美方公布全文：伊朗放弃60%浓缩铀，堵住奥巴马协议一大漏洞

6月18日，媒体透露正在法国出席西方7国G7峰会的特朗普，和伊朗总统佩泽什基安远程签署了美伊两国达成的协议，也就是所谓的电子版备忘录。

这意味着从签字之后的那一刻起，双方已经开启了为期60天的谈判，并且要就备忘录里提到的各种细节问题尽快达成最终协议。

预计6月19日，美国和伊朗还要在瑞士正式举行一个签署仪式。

G7晚宴现场远程签字，三轮签约凸显双方重视程度

原本官方敲定的正式签字仪式定在瑞士线下举行，此番提前以远程方式生效，背后是双方各自的现实考量。美方知情人士透露，提前生效最直接的原因是霍尔木兹海峡的通航安排已经完全谈拢，早一天生效就能早一天恢复海峡正常通行，稳住全球能源市场的波动。

作为全球石油运输的咽喉要道，霍尔木兹海峡局势此前持续紧绷，油价已多次因此剧烈震荡，此举对平抑市场恐慌情绪能起到立竿见影的效果。另一方面，白宫一直承受着国内舆论与议会的追问压力，尽快公布协议内容并启动生效程序，也可以尽早回应外界质疑。

60%浓缩铀就地稀释，补上奥巴马时代协议的核心漏洞

这份备忘录最受全球关注的核心突破，在于伊朗明确承诺放弃全部60%丰度的高浓缩铀。所有库存都将在伊朗本国境内完成稀释，全程接受国际原子能机构的现场监督核查。恰恰是这一条款，补上了2015年奥巴马时期伊核协议遗留的一大核心漏洞。

当年奥巴马政府推动达成的伊核协议，虽然名义上限制伊朗浓缩铀丰度不得超过3.67%，但协议里设置了“日落条款”——生效10到15年之后，对伊朗浓缩铀活动的各项限制便会逐步解除，理论上伊朗届时可以自由提升丰度，甚至大规模重启高丰度浓缩铀生产。

正因为这个条款，特朗普当年反复痛批奥巴马协议“给伊朗留了拥核的后门”，并在2018年单方面宣布退出伊核协议。此后美伊关系持续恶化，伊朗逐步突破限制，积累了约440公斤60%丰度的浓缩铀，距离武器级的90%丰度只差一步之遥，国际社会一度对此高度警惕。

而这次达成的备忘录，首先明确了伊朗永久不得研制和获取核武器的基本原则，针对现有的高丰度浓缩铀库存，采用了就地稀释的折中方案。

对美国来说，在伊朗本土稀释并由国际原子能机构全程驻场监督，比当年把浓缩铀转运到第三国保管更加可控，也避免了转运过程中的各种不确定风险，相当于把核材料的状态牢牢置于眼皮底下；

对伊朗而言，核材料始终留在本国境内，没有交出最后的战略底牌，保住了国家主权层面的体面，也免于背负“向美国上交核材料”的舆论压力。这称得上是双方各退一步的务实安排。

更关键的是，这份备忘录没有延续旧协议的“日落条款”，从规则层面堵死了未来伊朗重启高浓铀活动的口子。这也是特朗普政府反复强调“新协议比奥巴马协议更扎实、更靠谱”的核心依据。

60天谈判窗口期开启，最终协议落地仍存多重变数

按照美方公布的14项备忘录条款，除核问题核心共识外，双方还达成了多维度的框架安排。安全层面，双方承诺立即并永久停止所有战线的军事行动，范围覆盖包括黎巴嫩在内的所有冲突区域；美国将在30天内完全解除对伊朗的海上封锁，最终协议达成后30天内撤离部署在伊朗周边的美军部队。

经济层面，美国承诺联合区域合作伙伴投入至少3000亿美元，用于伊朗的基础设施重建与经济发展；最终协议达成后，将逐步终止对伊朗的所有类型制裁，包括联合国安理会决议规定的相关制裁措施。

但这些条款大多是方向性的承诺，具体的执行步骤、核查机制、违约惩罚措施，甚至3000亿美元重建资金的来源与投放方式，都要在接下来60天的谈判里逐一敲定。

而且目前双方对协议的公开表述存在明显分歧：美方反复宣称这是“美国外交的重大胜利”，伊朗谈判代表卡利巴夫则公开表态“这份协议记录的是美国的失败”。双方都在朝着对自身有利的方向解读共识，这给后续的细节谈判增添了不确定性。

以色列的态度同样是影响协议走向的关键变数。以色列一直坚决反对任何允许伊朗保留浓缩铀能力的协议，内塔尼亚胡政府此前多次明确表态，以色列不会受美伊双边协议的约束，必要时将单独采取军事行动。

目前这份备忘录没有触及以色列的安全诉求，也未纳入伊朗弹道导弹计划、区域代理人网络等以方最关心的问题。后续会不会有第三方力量出来搅局，眼下还很难预判。

特朗普在G7峰会的记者会上也放出狠话：如果60天内谈不出最终结果，或者伊朗不遵守备忘录约定，美国会立刻恢复军事打击。这相当于一边递出经济和解的橄榄枝，一边攥紧军事施压的大棒。

对伊朗来说，全面解除制裁、获得巨额重建资金的诱惑很大，但它也绝不可能完全放弃自己的核技术能力和区域影响力。未来两个月的谈判，注定不会一帆风顺。

整体来看，这份谅解备忘录的签署，为持续紧张数年的中东局势按下了暂停键。特别是60%高浓缩铀的处置方案，在核不扩散层面往前迈出了实质性的一步，填补了旧协议遗留的核心漏洞。但从框架共识到最终落地执行，中间还有很长的路要走。

60天的谈判窗口期既是破局的机遇，也是对双方诚意的严峻考验。最终能不能拿出一份真正能够稳定中东局势的长期协议，仍需要时间给出答案。

信息来源：观察者网：美伊总统远程签署谅解备忘录，特朗普谈“还钱”：那本来就是伊朗的钱

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