解除制裁、放弃浓缩铀、3000亿重建——特朗普三大让步全认了

美国联合盟友为伊朗提供3000亿美元重建专项资金——当美国愿意赔偿一个国家的时候，意味着美国输了。

伊朗副外长加里巴巴迪在6月15日凌晨向伊朗国家电视台宣布：包括黎巴嫩在内的各条战线上的战争和军事行动将立即永久结束。

他还宣称，伊朗在对美战争中“取得了巨大胜利”。伊朗最高联合军事司令部说得更直接：在最高领袖穆杰塔巴的指挥下，伊朗人民已经向美国证明，“除了接受失败别无选择”。

特朗普也宣布了胜利。他在社交媒体上写道，很多美国总统都曾试图跟伊朗和平，但只有他完成了这个创举。他还说，霍尔木兹海峡即将开放，石油将再次流动起来。

据伊朗迈赫尔通讯社6月12日公布的14点谅解备忘录草案，第七条明确写道：美国及其盟友须提出总额至少3000亿美元的伊朗重建计划。

美国副总统万斯6月15日接受CBS采访时也侧面证实了这一可能性——只要伊朗履行义务，就可以获得这笔资金，资金来源是海湾合作联盟。

特朗普本人多次强调“美国不会向伊朗提供资金支持”。但问题的关键恰恰在这里——美国不出钱，而是让海湾国家出，这恰恰说明美国已经丧失了在中东的绝对主导权。

万斯所说的“海湾合作联盟”包括巴林、科威特、阿曼、卡塔尔、沙特和阿联酋。美国打了一场仗，然后让自己的“小弟”掏钱给对手搞重建。

据外媒6月16日报道，该基金超过一半的款额已获得出资承诺，出资方包括总部位于美国、海湾国家以及亚洲、南美洲和非洲的公司，投资领域涵盖能源、物流、制造和运输等。这笔基金是“私有投资工具”，不包含任何政府资金或赠款。

不管这3000亿由谁掏、最终能否到位，只要美国白纸黑字这么写了，就意味着美国已经承认打伊朗这场战争是失败的。这不就是战争赔款吗？

美国只不过换了个词，不叫“战争赔款”，叫“重建基金”或“投资基金”。美国要的是一个体面的说法——变相给伊朗赔偿。伊朗副外长加里巴巴迪说得更直白：解除制裁与重建——这是伊朗最重要的诉求之一。

开战之初，特朗普列出的目标包括终结伊朗现政权、拿走伊朗浓缩铀、实施严厉制裁。100多天后，这三大目标全部落空。

第一个让步：政权不推了。

开战时说要终结伊朗政权，打完了发现推不动。备忘录草案第二条明确写着：美国承诺不干涉伊朗内政，并尊重伊朗伊斯兰共和国主权。

仗打完了，伊朗政权没倒，美国还签了字承诺“不干涉内政”——之前发动战争的理由，被自己亲手废掉了。

第二个让步：浓缩铀不要了。

特朗普6月14日对《纽约时报》说，伊朗将被允许进行有限的低水平铀浓缩活动，并称新协议将确保“伊朗的铀浓缩永远只能用于非军事目的”。

伊朗塔斯尼姆通讯社随后表示，特朗普此番表态意味着他已放弃此前坚持的“伊朗浓缩铀归零”的要求。开战时说要摧毁伊朗核能力、要把浓缩铀拿走。打完了浓缩铀还在伊朗手里，美国却说“不要了”。

以色列媒体Axios报道，美方已在幕后同意让伊朗在未来15年内保留一定规模的浓缩铀库存与离心机。

国际原子能机构也会继续在伊朗境内核查，确保伊朗不把丰度提高到武器级。但不管怎么包装，“浓缩铀归零”已经被特朗普亲手放弃了。

第三个让步：制裁松动了。

特朗普在采访中承认，美伊协议“有可能涉及解除对伊朗的制裁”，“我们会看看他们的表现”。

彭博社披露的最新草案显示，美国财政部将在备忘录签署后立即为伊朗原油、石化产品及其衍生品出口发放豁免许可，伊朗将立即获得石油销售权。

美国将解除海上封锁，并与各方合作确保霍尔木兹航运在30天内恢复至战前水平。前美国驻联合国大使黑利明确表示：“如果这是真的，伊朗赢了。”

这三个让步串在一起——没推翻政权、没拿走核材料、还在考虑解除制裁——美国开战的几大目标，一个都没实现。

特朗普唯一反复强调的“胜利”，是“我开放了霍尔木兹海峡”。特朗普说霍尔木兹海峡“已经部分开放”，将于19日全面开放。他还说，该协议将确保霍尔木兹海峡“永久免收通行费”。

可问题是——战争开始之前，霍尔木兹海峡本来就是开放的。如果不是美国去打伊朗，海峡根本不会被封锁。打仗之前，伊朗也一直没有在海峡收费。

美国高级官员向媒体承认，美伊线上签署谅解备忘录只是第一步，真正涉及核计划和经济安排的技术性谈判将在本周晚些时候展开。

一场仗打下来，花了无数军费、死了人，最后美国在协议里承诺给伊朗3000亿重建资金、解冻240亿美元资产、解除制裁——然后特朗普说“我赢了”。

西北大学国际战略研究中心主任王晋指出，以色列因素仍然是影响美伊协议前景的最大外部变量之一。

绍兴大学中国-中东主任范鸿达则指出，在美伊严重缺乏互信的背景下，双方都只能采取走一步看一步的策略。即便协议签了，中东的战火也未必真的能熄灭。

这大概是美国二战之后最彻底、最难堪的一场战略惨败。伊朗给全球的反美力量打了一个样——面对美国，硬扛不一定输，妥协不一定赢。

一个被压了几十年的国家，用100多天的硬扛，换来了特朗普亲口承认的三个让步。这一仗，伊朗赢得毫无悬念。

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