太原公积金惠民政策持续扩容

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（来源：山西新闻网）

住建部公积金条例迎第三次修订，拓宽提取、缴存等适用范围。太原多项举措先行，但装修、物业费提取等仍待跟进，新政或将推动本地政策升级。

2026年6月5日，住房城乡建设部发布《住房公积金管理条例（修订征求意见稿）》，向社会公开征求意见。这是《住房公积金管理条例》自1999年实施以来第三次修订，此前两次修订分别于2002年和2019年进行。此次修订时隔7年，在提取范围、覆盖人群、跨区域使用及增值收益用途等方面作出重要调整，旨在更好地满足缴存人多元化住房需求。

与之相呼应的是，2026年以来，全国各地已密集出台超250条住房公积金优化政策。国家行政法规层面的完善与地方落地实践同频共振，推动住房公积金从单一的购房金融工具，转变为覆盖居民租住、装修、养护等全场景的综合性民生保障平台。在这一轮公积金制度改革中，太原的现行政策走到了哪里？哪些方面已提前落地，哪些方面还存在差距？日前，记者进行了走访。

01

四大看点

从“购房专用”扩大至“住房全周期保障”

本次修订的四大看点，被业界概括为从“购房”“租房”拓展到“修房”“养房”，让资金用途更丰富；把广大灵活就业人员纳入制度覆盖范围，让受益群体更广泛；推动互认互贷，加强数字化建设，让资金使用更便捷；强化风险管理，防范骗提骗贷，让资金运行更安全。

首先是提取范围，这是本轮修订的重中之重。修订稿将提取情形由原有的6种拓展至9种，包括支付房租；购买、建造、翻建、大修自住住房；偿还购房贷款本息；装修自住住房不超过一定额度；支付自住住房物业费；离休、退休；完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动（人事）关系；出境定居；以及经国务院批准的其他住房消费情形。其中新增的3种情形，分别为装修自住住房不超过一定额度、支付自住住房物业费，以及经国务院批准的其他住房消费情形。与此同时，租房提取的表述也做了简化，从“房租超出家庭工资收入的规定比例”调整为“支付房租”，提取条件更为宽松，更好地支持租房群体。

其次是缴存覆盖面大幅扩围。修订稿明确，个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，可自愿参加住房公积金制度，具体办法由设区城市人民政府制定。这一条款意味着他们的住房金融权益从制度上获得承认，打破了“有单位才能缴”的传统模式。

在公积金使用方面，推动互认互贷，强化业务协同。修订稿明确“加强住房公积金数字化能力建设，强化跨地区、跨部门、跨层级的业务协同，推动住房公积金互认互贷”。公积金管理中心审批贷款的时限由15日缩短为10日，异地协同机制得以建立健全。此外，租房提取金额可合并计入公积金账户余额，用于未来贷款额度计算，解决了“租房提取影响未来贷款额度”的后顾之忧。

最后，修订稿进一步强化资金管理与风险防范，完善了住房公积金管理委员会职责，加强对住房公积金管理机构的监管。此次修订旨在盘活存量资金，同时通过制度优化防范骗提骗贷风险。

02

灵活缴存、电梯提取、跨省通办

太原公积金应用场景丰富多彩

在全国政策正式修订之前，太原市住房公积金管理中心已在多个领域提前布局，走在了全省乃至全国前列。

根据太原市住房公积金管理中心12329热线公布的内容，2026年第一季度，12329热线电话共受理市民咨询、投诉、建议等来电60054个，其中灵活就业人员缴存、提取问题多次出现在咨询热点中。早在2021年，太原市就已启动灵活就业人员参加住房公积金制度试点。截至2026年，太原形成了较为完善的灵活就业人员缴存体系，涵盖个体工商户、自由职业者、非全日制从业人员等各类灵活就业群体。

灵活就业人员申请缴存住房公积金的年龄范围为年满18周岁以上不超过60周岁，且尚未享受养老保险待遇或领取退休金。在太原市长期居住并以个体经营、自由职业、非全日制等方式灵活就业，具有完全民事行为能力的各类灵活就业人员均可申请。缴存基数方面，灵活就业人员缴存额采用分档定额方式，由本人自主选择，一个缴存年度内保持不变。根据太原市住房公积金管理中心发布的“月缴存额分档定额标准”，灵活就业人员月缴存额从500元至4500元共分为九档。在办理流程上，太原灵活就业人员参加住房公积金制度采用“中心主办、银行承办”的模式。符合条件的灵活就业人员可以选择业务合作银行确定承办网点申请住房公积金缴存，执行“先预约，再办理”的业务程序。

在支持城市更新、推进老旧小区改造方面，太原市同样走在全国前列。早在2021年4月2日，太原市住房公积金管理中心就发布了支持缴存职工提取公积金支付既有住宅加装电梯个人分摊费用的政策，业内人士介绍，这在全国范围内属于先行者。此外，2026年4月，太原市住房公积金管理中心发布《关于延续执行支持缴存职工提取住房公积金支付既有住宅加装电梯个人分摊费用有关事项的通知》，政策到期后的延续执行，标志着太原市公积金制度在支持城市更新、服务民生改善方面持续发力，为老旧小区居民加装电梯提供了稳定的资金支持。“以前想加装电梯，除了补贴之外，每户还得分摊不少钱。”太原市迎泽区某老旧小区居民张先生表示，现在能从公积金里提取一部分，没有买房需求也能享受公积金的福利。

在推动公积金互认互贷和跨省通办方面，太原市同样表现亮眼。近年来，太原市住房公积金管理中心持续深化“放管服”改革，全面推进公积金业务“跨省通办”。截至目前，太原公积金“跨省通办”业务已覆盖异地购房提取、异地贷款、转移接续、缴存证明开具等高频事项。缴存职工无需返回缴存地，只需在太原公积金服务大厅或线上平台提交材料，即可办理相关业务。“在太原就能办理外地公积金业务，不用来回跑，太方便了！”市民程先生在太原公积金管理中心顺利办理了异地公积金转移接续业务，全程仅用1小时，之前为了办异地贷款，多次往返太原和老家费了不少时间。现在有了“亮码可办”，一张电子凭证就解决了所有问题。

03

装修费与物业费提取政策尚待更新

目前，太原市住房公积金提取场景主要包括购房、建房、租房、偿还贷款、退休、加装电梯等，但物业费和装修费尚未纳入提取范围。关于物业费提取，有网友曾在领导留言板建议太原市放开公积金提取用于支付物业费，官方回复明确表示：“目前太原市物业费暂未纳入公积金提取范围，相关政策执行以现行规定为准。若后续相关政策有调整，会第一时间通过官方渠道向社会公布。”

据业内人士介绍，事实上，太原曾在历史上短暂试行过装修费提取和物业费提取。2016年9月底，太原市住房公积金管理中心发布《关于提取住房公积金支付物业费有关问题的通知》，明确从当年10月1日起，太原市拥有合法产权住房的缴存职工及配偶可以每年申请提取一次住房公积金用于支付物业费。但在2020年4月，太原市住房公积金管理中心网站发布《关于调整住房公积金提取范围的通知》，取消了支付物业费的业务，也取消了住房面积每平方米可提取1000元装修费用的公积金提取。此后6年来，装修和物业费一直未重新纳入提取范围。

在互认互贷方面，太原虽已取得一定进展，但范围仍有待拓展。目前，太原已通过接入山西省住房公积金数据互联共享平台，实现了与山西省内其余10个城市缴存职工数据的线上核查和贷款互联。在跨省层面，2021年12月，太原与济南、郑州、西宁、呼和浩特、西安、银川、兰州等沿黄河流域多个城市住房公积金管理中心共同签署了《黄河流域城市住房公积金高质量发展战略合作协议》，就信息共享、互认互贷等六个方面达成合作意向。此外，太原公积金“跨省通办”业务已覆盖异地购房提取、异地贷款、转移接续、缴存证明开具等高频事项。但需要指出的是，目前太原的互认互贷仍以省内城市和沿黄河流域合作城市为主，尚未实现与全国所有城市的全面互认互贷。

总体来看，太原公积金在灵活就业人员缴存、加装电梯提取、跨省通办和数字化转型等方面已走在全国前列，但在物业费和装修费提取方面与全国新政尚存差距。根据中指研究院监测，截至6月6日，全国各地出台公积金相关政策超250条，是政策优化频次最多的方向，主要涉及提高贷款额度、扩大公积金提取使用范围、优化异地和灵活就业人员缴存等方面。预计新版条例落地后，各地公积金政策将加速优化调整。太原在这些具体操作细则上是否会同步跟进，尚待进一步观察。

04

存量房时代

太原公积金政策适时提质加速

进入2026年以来，太原市住房公积金管理中心密集推出一系列政策延续和优化举措。除了加装电梯和租房提取之外，还包括共有产权公积金提取、“商转公”和贷款政策优化、存量贷款利率下调、拟开通公积金按月提取偿还商贷业务等多项政策。

多名业内专家表示，本次国家层面修订是住房公积金制度，是顺应市场变化、回应民生需求的一次系统性升级，将装修、物业费等纳入公积金使用范围，顺应了住房进入存量时代的趋势，推动公积金从过去主要支持购房，向支持换房、租房、修房、养房等多元住房消费拓展。住房城乡建设部相关司局负责人接受媒体采访时表示，此次条例修订最主要的思路，是让住房公积金制度更好满足缴存人不同阶段的多元化住房消费需求。

业内人士介绍，住房公积金的国家规定是基本框架，而具体执行标准、操作细则、使用门槛均由各城市公积金管理委员会自行决定，具有显著的地域差异性。这意味着未来随着各地政策加速优化，太原有望在更多领域实现制度创新，为全市缴存职工提供更全面的住房保障。

采访中，多名房地产从业者表示，公积金政策从“买房专用”升级为“住房全周期保障”，公积金账户中的存量资金被逐步盘活，装修、租房、物业费等多元化提取场景所释放出的购买力，将为房地与相关市场注入实实在在的增量。从太原到全国，一场从“购房专用”到“全生命周期住房保障”的公积金制度变革，正在加速落地。

（记者柴旭晖）