特朗普将签美国建国250年来首个不平等条约

美国输了吗？一些对美国抱有特殊好感的人不愿意承认这一点。但是《纽约时报》周二社论的标题就是“特朗普总统输掉了这场战争”，查看17日，美国彭博社和沙特阿拉伯阿拉比亚电视台披露了美国和伊朗达成的谅解备忘录的14点内容，真的是令人大跌眼镜，对美国来说，这几乎可以说是丧权辱国十四条。

难道说，特朗普准备当着世界民众，整上一句“量美利坚之物力，结伊朗之欢心”？

接下来，我们看看美国得到了伊朗的什么让步。

十四条里面，最夸张的还是第六条，也是目前讨论最多的。

该条款表示，美国承诺同其地区伙伴一道，制订一项支持伊朗重建、总额3000亿美元的融资计划，其实施机制将作为最终协议的一部分在60天内敲定。

备忘录明确表示，该计划的执行机制是最终协议的一部分，也就是说，不落实该计划，最终协议就不会有。

这个条款，很容易理解为战争赔款。

美伊和谈中，伊朗一直要求美国赔偿战争损失。此前外界普遍认为这不过是谈判筹码，不可能落地，但如今竟真要赔付了。

3000亿美元是个什么概念？

按现货银价折算，3000亿美元约合42.74亿盎司、35.6亿两白银，远超清末全部不平等条约赔款之和（约13亿两）。若按GDP等比换算，1895年《马关条约》赔款占美国GDP约0.943%，折合清朝GDP约1.89亿两，恰好与马关赔款相当——等于美国签了个"马关条约"。

但更关键的是这笔钱对伊朗的意义。伊朗2025年名义GDP仅3565亿美元，3000亿美元是其海外资产（240亿美元）的12.5倍，将带来爆发式增长。换算到中国：若按同等比例获赔，相当于每人发10万元；美国每人掏1000美元。而当年《辛丑条约》每人不过赔一两白银。

1895年日本GDP约11.3亿两，马关赔款不到其两成就引发经济爆发。如今3000亿对伊朗的刺激约为当年对日本的5倍，其实力膨胀程度可想而知。

而且战争之后的和谈，主打的就是一个态度，战胜国要赔偿，战败国给赔偿，这是天经地义的事情。

美国副总统万斯称，伊朗未来或可获得约3000亿美元重建资金，主要由海湾国家而非美国直接出资，且伊朗须先履行不制造核武器的承诺。而伊朗披露的谅解备忘录则写明资金由“美国及其盟友”提供——所谓“盟友”，正是万斯口中的海湾富国，也就是伊朗眼中的美国阵营。

那这些中东富哥冤不冤？

事实上，去年以来的中东冲突中，以色列揍他们，伊朗也揍他们。去年以色列甚至轰炸了卡塔尔。原因很简单：富哥们想劝架，不劝不行，两边开战损的都是他们的生意，可上去劝架的往往也挨耳光。而且在伊朗看来，打美国有难度，打这些亲美富国则毫无压力。如今打坏了，连赔款也要他们掏。此外，万斯还将这份协议称为特朗普政府的一项重大外交成果。

伊朗备忘录承诺30天内将波斯湾至阿曼湾双向商船通行量恢复至战前水平，但较此前伊朗媒体披露的内容有所调整，删去了“海峡航运未来由伊阿共管”的表述，因此不含伊朗收取通行费的暗示。美方在此守住底线，符合全球利益，相信包括中国在内的多国对伊施加了影响。

另据海事情报公司“油轮追踪者”17日披露，卫星图像显示，15日至少两艘伊朗国家油轮公司超大型油轮已突破美海军封锁线，共载380万桶原油，系伊朗近两月首次出口。其中“斯特里姆号”正驶离巴基斯坦专属经济区，此前已在该海域滞留7周等待返港。

协议第二条规定，伊美双方承诺相互尊重主权与领土完整，互不干涉内政。但实际上，伊朗并无能力对美国领土和内政构成威胁，因此该条款实质上等同于美方单方面承诺尊重伊朗主权、不干涉其内政。

作为战争发起方，美国最终签署此条款，只能说明其侵略未果，伊朗成功维护了国家主权。

近日特朗普称伊朗同意在国内稀释高纯度浓缩铀，若属实算有收获，但备忘录根本未提此事。备忘录仅载明"伊朗重申永远不制造核武器"——这本就是特朗普的核心诉求，然而伊朗战前已多次公开表态，且身为《核不扩散条约》签署国。

至于浓缩材料处置等其他涉核问题，备忘录均未具体说明，仅称"将在最终协议中妥善解决"，并附加条款：最终协议达成前伊朗维持核计划现状。

这实质是空头支票，60天后伊朗是否同意稀释高浓度铀尚无定论。特朗普急于停战，源于国内油价上涨、民怨沸腾、自身及共和党支持率骤降。

伊朗同样希望尽早结束战争，国内经济已不堪重负。若伊朗石油出口迅速恢复，60天后经济将部分回血，届时稀释与否便非特朗普所能左右。

特朗普此前曾公开要求伊朗无条件投降、更迭政权、彻底停核、限制导弹、中断地区代理人资助，但在谅解备忘录中，这些要求已全数消失。以色列对此极为不满。

简言之，美方试图借备忘录恢复战前状态，而伊朗追求的远不止于此——彻底解除制裁、追回冻结资产、获得安理会保障，本质上是要重回国际社会。这些恰是2015年奥巴马版《伊核协议》的核心承诺，当年协议达成时伊朗举国欢腾。

从备忘录内容及特朗普急于收手的态度来看，几乎无人相信美方还能谈出优于奥巴马协议的最终方案。换言之，这场仗美国算是白打了。

万斯近期直言："若他们不守约，海峡依然开放，我们已对其核计划造成巨大破坏，国家仍可正常运转。"言下之意：伊朗若不签约，就当战争没发生过。这就是美国风格——打不过就撤，假装一切如初。

美国并非没有败仗，朝鲜战争、越南战争皆是前例，但美方何曾对朝鲜、中国、越南说过尊重主权、不干涉内政，更遑论战争赔偿。

这堪称美国250年历史上首个不平等条约。百余年来，美国凭武力迫使他国签署不平等条约，如今在其主导的单极秩序下，特朗普竟签下了对己方不利的条约。罗斯福、艾森豪威尔、肯尼迪、里根若泉下有知，不知作何感想。