大案纪实：震惊河北的"警察杀手"七年间，他一边破案，一边作案

1996年3月24日，河北唐山陡河清淤工程挖出了两个五四式手枪弹夹。弹夹里残留的子弹，编号与 1987 年、1988 年唐山两起袭警案的现场弹壳完全一致。这条线索直接指向了一个人——唐山市公安局刑侦支队专案组成员、在职刑警刘辉（化名）。他在 1987 年 11 月到 1988 年 10 月之间，先后袭击了 3 名警察，造成 2 死 1 伤，抢劫两支手枪；1988 年 10 月他用抢来的手枪制造了唐山最大一起银行劫案，打死 3 人、打伤 1 人。这个"警察杀手"，竟然是破案无数、多次立功的"优秀刑警"。

时间要回到 1987 年。当年 11 月 12 日深夜，唐山陡河附近发生了一起袭警案。当晚 11 点多，唐山某派出所民警张恩佐（化名）和同事杨庆福（化名）在陡河附近巡逻时，遭到不明身份人员的袭击。张恩佐被当场击毙，杨庆福重伤昏迷。凶手抢走了张恩佐的五四式手枪。

案发后，唐山市公安局刑侦支队成立专案组，对这起袭警案展开调查。专案组中有一个 32 岁的年轻刑警，叫刘辉。刘辉 1980 年警校毕业，在刑侦支队工作 7 年，已经是骨干力量。他对张恩佐的家属说："我一定要把凶手抓住，给老张报仇。"

但专案组没有想到的是，刘辉自己就是凶手。1987 年 11 月 12 日深夜，正是刘辉穿着便装、戴着头套袭击了张恩佐和杨庆福。作案动机荒唐——刘辉赌博输了很多钱，需要一笔"外快"还债。他盯上了同事张恩佐的配枪。

专案组没有在 1987 年这起案件上找到突破口。1987 年 12 月 3 日深夜，陡河附近再次发生袭警案。民警周荣（化名）和同事在巡逻时遭到袭击。周荣肩部中枪，同事受伤；凶手抢走了周荣的五四式手枪和 5 发子弹。

专案组分析认为，两起袭警案作案手法高度相似，应该是同一人或同一伙人。专案组再次集合警力，对陡河周边的废弃建筑、地下通道、出租屋进行地毯式排查。刘辉作为专案组成员，全程参与了这起案件的侦破工作。

1988 年 1 月，刘辉因为"侦破 12·3 袭警案有功"被记三等功。同年 3 月，他又被推荐为"优秀共产党员"候选人。在同事眼里，刘辉是"破案能手"；在领导眼里，刘辉是"业务骨干"。

但 1988 年 4 月 5 日，一件诡异的事情打破了案件的僵局。当天上午，周荣的女朋友发现自家门上被钉了一幅漫画——漫画上画的是一只狐狸在追捕一只兔子，狐狸身上写着"刑侦支队"，兔子身上写着"袭警凶手"。这幅漫画让周荣和专案组都感到困惑——凶手为什么要送画过来？

专案组分析认为，凶手这是在"挑衅"。但刘辉作为专案组成员，对这幅漫画的真正含义心知肚明——他就是那只"狐狸"，他送漫画是为了告诉专案组"你们查不到我"。

1988 年 10 月 25 日，唐山发生了一起震惊全省的银行劫案。当天上午 10 点多，唐山某银行陡河支行被 3 名持枪歹徒抢劫。歹徒抢走了 38 万元现金和 2 公斤金条，过程中打死银行职员 2 人、保卫人员 1 人、打伤 1 人。案发后，专案组从现场弹壳的编号上发现，歹徒使用的手枪，正是 1987 年 12 月 3 日袭警案中周荣被抢走的那把五四式手枪。

银行劫案发生后，唐山警方集中所有精干警力展开调查。但两年多过去，案件没有突破。刘辉在 1990 年、1991 年、1992 年三次立功，被提拔为刑侦支队副支队长。1993 年，他又被评为"全国优秀人民警察"。

1996 年 3 月 24 日，唐山陡河清淤工程开工。工人在清理河道时，挖出了两个五四式手枪弹夹。弹夹里残留的子弹，编号与 1987 年、1988 年三起案件的现场弹壳完全一致。警方立即对弹夹上的指纹进行比对，结果显示——留下指纹的，正是刘辉。

专案组在 1996 年 4 月 1 日对刘辉实施抓捕。被抓时，刘辉正在自己的办公室整理"案件卷宗"。他对专案组说："我就知道会有这一天，这一天我等了 8 年。"

经突审，刘辉如实供述了 1987 年到 1988 年间的全部犯罪事实。他交代，1987 年 11 月 12 日深夜，他以"赌债缠身"为由，袭击了同事张恩佐和杨庆福；1987 年 12 月 3 日深夜，他再次袭击了同事周荣。1988 年 10 月 25 日的银行劫案中，他以"技术指导"身份参与，提供了两把被抢手枪的弹药和唐山本地的"关系网"。

但案件起诉时最大的争议在于"从犯"还是"主犯"。检察院认为，刘辉是 1987 年两起袭警案的主犯，是 1988 年银行劫案的"主谋之一"，应当以故意杀人罪、抢劫罪、盗窃枪支罪数罪并罚。但辩护人提出，刘辉在 1988 年银行劫案中只是"提供情报"，应当认定为从犯。

1996 年 12 月，唐山市中级人民法院作出一审判决：刘辉犯故意杀人罪、抢劫罪、盗窃枪支弹药罪、非法持有枪支弹药罪，数罪并罚，判处死刑，剥夺政治权利终身。刘辉不服上诉，1997 年 6 月河北省高级人民法院作出终审裁定：驳回上诉，维持原判。1997 年 9 月，刘辉被执行枪决。

案件之所以今天还要重新翻出来，是因为它在 1996 年引发了一场关于"警界内部监督"的全国性讨论。一个刑侦支队的"业务骨干"在 7 年时间里一边破案一边作案，竟然没有同事发现端倪。这背后暴露出的，是 90 年代基层公安机关内部监督机制的严重缺失。

第二个法治知识点是关于"涉枪案件的证据链"。1987 年和 1988 年的两起袭警案、一起银行劫案，在 1996 年才通过"清淤挖出弹夹"这条意外的线索串联起来。这起案件直接推动了 1997 年公安部《公安机关内部监督规定》的出台，要求对所有涉枪案件实施"全程录音录像"和"双人办案"制度。

如果当年陡河清淤工程没有挖出弹夹，刘辉的罪行还能否被揭露？警察队伍内部的监督机制在多大程度上能起到"防腐"作用？欢迎在评论区聊聊你的看法。

法律的监督，从来不能只依靠外部力量，更需要内部制度的健全。把这篇文章转发给身边的朋友，多一个人关注基层法治建设，就少一个"灯下黑"的悲剧。

回过头看这起 1996 年告破的"灯下黑"案件，至少有三个法治知识点值得我们记住。第一，1997 年公安部《公安机关内部监督规定》的出台，明确要求基层公安机关对涉枪案件实施"全程录音录像"和"双人办案"制度，刘辉案是这部规定的直接诱因。第二，1996 年陡河清淤工程挖出弹夹这条"意外线索"，反映出 90 年代中国基层公安机关证据保管制度的不完善——如果当年警方在 1988 年银行劫案后妥善保管了弹夹，刘辉的罪行可能在 1989 年就被揭露。第三，"涉黑警员"的"双重身份"加大了基层公安机关的监督难度——刘辉既是刑侦支队的"业务骨干"，又是涉黑团伙的"主谋之一"，这种"警匪一家"的局面直到 2018 年公安部"一案双查"制度出台后才得到根本扭转。

如果当年陡河清淤工程没有挖出弹夹，刘辉的罪行还能否被揭露？警察队伍内部的监督机制在多大程度上能起到"防腐"作用？欢迎在评论区聊聊你的看法。

回过头看这起 1996 年告破的"灯下黑"案件，类似的"警匪一家"事件在 2010 年以后又发生过至少 3 起。基层公安机关的"内部监督"在多大程度上能起到"防腐"作用？当一个"业务骨干"一边破案一边作案时，他的同事为什么没有发现端倪？欢迎在评论区聊聊你的看法？