【同仁要闻】综治筑基智慧赋能——同仁市绘就新时代基层善治新图景

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（来源：今日同仁）

近年来，同仁市深耕新时代“枫桥经验”本土化、本地化创新实践，立足多民族聚居区域治理特点，坚守“综合治理强根基、科技赋能提质效”工作主线，创新打造“机制+联动+法治+智慧”四维治理体系，全方位夯实基层治理根基、释放数字治理效能，以精细化、智能化、协同化治理举措，持续擦亮平安同仁、法治同仁金字招牌，擘画新时代民族地区基层善治新图景。

固本强基源头防控

闭环治理化解基层风险

基层治理，重在源头、贵在闭环。同仁市以“一中心一张网十联户”为核心架构，持续推进市、乡、村三级综治中心标准化、规范化、制度化建设，搭建起全域覆盖、上下贯通的基层治理服务体系，实现矛盾纠纷全域归集、风险隐患全域排查、治理任务全域落地。

同仁市坚持“解决一类问题、补齐一批短板、健全一套机制”的治理思路，完善“前端风险归集、中端指挥调度、末端闭环处置”全链条工作机制，依托数字化赋能，推动基层治理从“被动处置”向“主动预判”转变。聚焦邻里纠纷、婚姻家庭、民间借贷、劳务争议、合同纠纷等高发领域，开展常态化靶向摸排、精准化系统排查，通过工作提醒、专项督办等刚性举措，层层压实治理责任。

严密的源头防控、闭环式治理，筑牢了基层平安稳定第一道防线。今年以来，全市累计排查调处邻里、婚恋、劳务、借贷等各类矛盾纠纷211起，调解成功率达100%，实现矛盾纠纷就地化解、风险隐患清零在萌芽，为基层社会稳定和精细化治理筑牢坚实底座。

多元联动协同共治

一站式服务破解治理难题

为破解基层治理“单打独斗”、处置滞后等难题，同仁市着力打造“遇事找综治中心”的基层治理服务品牌，全面推行“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”服务模式，创新构建“五调机制＋三驻联动＋N”协同治理体系，整合法院、司法、公安、人社、信访等部门力量，实行法官轮驻、专家进驻、骨干常驻工作机制，实现专业力量下沉一线、治理资源集聚一线、矛盾问题化解一线。

多元联动、联勤处置，大幅提升了基层治理响应速度和办理质效。此前，辖区一物业公司拖欠17名务工人员薪资，侵害群众切身利益。接到相关线索后，同仁市综治中心即刻启动跨部门联动机制，劳动监察部门快速核查账目、固定证据，综治调解员耐心疏导群众情绪，驻点法官精准开展普法释法。通过“分段协作、背对背调解”的柔性高效处置模式，仅38分钟便圆满化解劳资纠纷，当场达成调解协议并完成司法确认，妥善处置涉薪246.39万元，高效守护劳动者合法权益，让群众切实感受到治理温度与法治力度。

从“各自为战”到“联动作战”，跨部门协同处置已成为同仁基层治理新常态，有效破解了单一部门处置难题，大幅提升群众诉求办理质效。

数智赋能精准施策

科技算力激活善治新动能

为推动基层治理提档升级、与时俱进，同仁市持续深化基层治理与数字科技深度融合，依托一体化智慧社会治理平台，整合智能监测、数据分析、场景研判、乱象整治等核心功能，以数字算力破解基层治理碎片化、滞后性难题，构建起“一网统管、全域感知、精准处置、闭环落地”的智慧治理新格局，推动基层治理从“人工粗放”向“智能精准”迭代升级。

智慧赋能兼具监管精度与服务温度，实现管服并举、双向提质。今年3月，智慧治理平台通过24小时智能轮巡，捕捉到辖区某加油站成品油加注数据异常、超出常规阈值。平台瞬时触发预警，同步联动公安、应急管理及属地派出所赶赴现场核查。经实地核验，该笔异常加注为农户农耕生产用油，全程严格落实实名登记制度，无任何违规操作。从智能预警、快速核查到闭环处置，全程仅用时2小时，既守住了安全监管底线，又避免过度管控扰民，践行了“监管不缺位、服务不添堵”的治理理念。

智能化平急响应机制，更在处置突发风险、守护生态安全中彰显实战价值。5月14日凌晨，同仁市智慧治理平台预警发现，辖区河道内被倾倒600立方米建筑垃圾，严重挤占河道行洪空间，威胁汛期安全及流域生态环境。该市第一时间启动“平急一体化”联动处置预案，统筹多部门力量，调配6台专业作业车辆，连续攻坚12小时，彻底完成垃圾清运、河道清淤、生态修复等全部工作，快速消除重大安全隐患，全力守护河道生态与群众生命财产安全，充分展现数字化赋能基层应急治理的硬核实力。

法理相融法治兜底

温情治理守护万家平安

法治是基层善治的根本保障。同仁市健全完善“政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑”五治融合治理体系，坚持以法治思维和法治方式统筹社会治理、化解矛盾纠纷、维护社会稳定。依托常态化普法宣传、法律援助、快速调处、司法确认等全链条服务，引导群众依法维权、依法办事、理性诉求，持续夯实基层法治根基。

结合多民族聚居的地域特色，当地坚持法理情有机统一，将法律法规、公序良俗与民族乡风民情深度融合，柔性化解各类矛盾。针对民间借贷、邻里纠纷等高频案件推行“一案一策、精准调处”模式，在周某与陈某民间借贷纠纷处置过程中，驻点法官、综治工作人员兼顾法律尺度与邻里温情，多角度析法释理、耐心劝导，成功促成双方达成还款协议并完成司法确认，真正实现案结事了、人和境安的治理成效。

下一步，同仁市将持续深耕“综治+智慧”融合发展路径，持续优化多元联动调解体系，打通部门数据壁垒、畅通群众诉求闭环办理渠道，持续补齐基层治理短板、提升治理现代化水平，用心用情解决群众急难愁盼问题，全力书写多民族聚居地区平安建设、基层善治的新时代答卷。

监制：才旦卓玛

审核：王晓青

责编：周 璇

编辑：武丹丹