津甘同心越山海 三十载深情谱新篇

从1996年党中央作出东西部扶贫协作重大战略部署至今，天津市与甘肃省跨越千里山海，心手相牵、守望相助，走过了30年风雨兼程、接续奋斗的不凡历程。

30年来，津甘两地始终秉持“甘肃所需、天津所能、优势互补、共同发展”的协作初心，将渤海暖流源源不断输送到陇原大地，在产业发展、民生改善、人才培育、社会共建等领域深耕细作、硕果累累，书写了东西部协作的典范篇章，铸就了跨越山海、血脉相连的深厚情谊。

接力传承

协作根基愈深

30年来，津甘协作接续推进：从夯实协作根基，到决战脱贫攻坚、决胜全面小康，再到共绘振兴蓝图。在此过程中，津甘两地始终把政治责任扛在肩上、把群众冷暖放在心上，一任接着一任干、一茬接着一茬抓。

20世纪90年代，甘肃省部分地区自然条件恶劣、经济基础薄弱、贫困程度极深。1996年，天津市扛起对口支援甘肃的政治责任，正式开启协作之路。起步之初，两地以民生短板为突破口，聚焦群众急难愁盼，在基础设施援建、物资捐赠、人才培训等方面开展帮扶，为后续深度协作筑牢根基、凝聚共识。

进入新世纪，津甘协作从“输血式”帮扶逐步向“造血式”发展转变，帮扶领域不断拓展、帮扶力度持续加大、帮扶模式日趋成熟。“十二五”时期，天津累计实施104个帮扶项目，覆盖基础设施、产业培育、教育医疗、人才交流等多个领域。两地协作为甘肃脱贫攻坚注入强劲动力，累计惠及近3万贫困人口，为后续全面脱贫奠定基础。

“十三五”时期，是津甘协作以来力度逐年增大、成效日益显著的5年。两地聚焦打赢脱贫攻坚战的艰巨任务，坚持升级加力、多层全覆盖、有限无限相结合的工作要求，累计实施2226个项目，助力甘肃34个贫困县、1417个贫困村全部脱贫摘帽。津甘协作实现了从民生帮扶向产业赋能、从单点突破向全域覆盖、从政府主导向全民参与的全面跨越，为甘肃高质量打赢脱贫攻坚战贡献了天津力量。

脱贫不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。“十四五”以来，津甘协作严格落实“四个不摘”要求，坚持标准不降、劲头不松、责任不减，坚决守住不发生规模性返贫的底线，衔接推动产业、人才、文化、生态、组织五大振兴，持续加大投入、优化机制、创新模式。“十四五”时期，天津累计实施4500余个东西部协作项目，引导850多家企业赴甘投资，消费帮扶突破54.27亿元，带动超百万群众增收致富。

30年同心同行，天津累计实施帮扶项目7000余个，选派党政干部460余人次，专技人才9000余人次，甘肃选派近700名党政干部、6900余名专业技术人才到天津开展互学互鉴。两地利用双方的资源、人才等优势，实施“津陇共振兴”产业合作、“一县一园”园区共建、“百村振兴计划”示范村创建、“津甘技工”劳务品牌等项目。津甘协作从“单向支援”走向“双向赋能”，从“山海相隔”走向“命运与共”，成为推动区域协调发展、促进共同富裕的生动典范。

多元赋能

实干笃行惠民生

30年来，津甘协作始终坚持“产业为基、就业为本、民生为要、社会聚力”，把天津资金、技术、人才、市场优势与甘肃资源禀赋、发展需求精准对接，全方位、多维度开展帮扶，其中，产业帮扶强根基、就业帮扶稳增收成为核心引擎，消费、教育、医疗、人才等帮扶协同发力，共同绘就陇原大地产业兴、百姓富、生态美的振兴画卷。

产业兴农，筑牢群众致富根基。产业是津甘协作的重中之重。30年来，天津立足甘肃牛羊菜果薯药粮种等特色资源，投入帮扶资金，引导超千家龙头企业落地甘肃，全链条培育特色产业，推动“土特产”变身“金名片”，让产业红利惠及千家万户。

在众多特色产业中，高原夏菜的崛起尤为引人注目，经过20余年的深耕细作，已成为津甘协作结出的一颗饱满“致富果”。从标准化种植基地到现代化产业园，从冷链物流到精深加工，两地携手构建起“种植—加工—销售”全链条体系。以销售端为例，天津助力兰州市打造区域公用品牌，将陇原大地的优质农产品推向全国甚至全球市场。如今，高原夏菜种植面积近百万亩，总产量超220万吨，带动超20万农户实现增收。高原夏菜全产业链产值达124亿元，品牌价值更是高达328.7亿元，产品不仅销往全国60多个城市，还出口至多个国家，成为保障“全国菜篮子”的重要力量。

天津市助力兰州市打造高原夏菜产业集群，共同实施“高原夏菜设施智慧化育苗及新品种引进实验项目”。图为种植户捧着丰收的高原夏菜笑逐颜开。

高原夏菜的成功模式，为甘肃特色种养产业的发展提供了可借鉴的样板。庄浪县马铃薯在天津技术支持下，攻克“雾培法”育种难题，单株产原原种从1—2粒增至40粒，年产值超10亿元，带动6.2万户农户增收；天津市河东区与甘肃省迭部县结对帮扶以来，通过政策、科技、品牌、市场四维联动，推动迭部县蕨麻猪产业全链条发展，让这一传统特产升级为富民产业；榆中百合、平凉红牛、镇原辣椒等产业集群持续壮大，为乡村振兴注入强劲动能。

就业帮扶，激活群众内生动力。津甘协作始终把稳就业、促增收放在突出位置，构建“培训+就业+稳岗”全链条劳务帮扶体系，累计帮助54万甘肃群众实现就业，让“一人就业、全家稳定”成为现实。

天津发挥职教优势，围绕种植、养殖、家政、建筑、无人机等领域，为甘肃农民群众开展订单式培训。津甘协作以来，累计开展各类技能培训近5万人次，培育近7万名本土技能人才。此外，津甘两地携手打造“津甘护工”“津甘飞手”“张川伊香拉面师”等38个劳务品牌，让甘肃群众从“体力打工”向“技能就业”转变，受训群众人均月增收超4000元。

劳务品牌的打造，不仅为甘肃群众开辟了新的就业路径，更在实践中探索出了一条精准对接市场需求的职业技能培训之路。其中，“津甘飞手”项目启动之初便深入调研了京津冀甘等地的无人机企业，梳理出近4000个明确岗位需求，确保培训方向与市场紧密结合。截至目前，“津甘飞手”项目已助力甘肃省13所职业院校筹建或升级无人机相关专业，引导超过700名学生参与实训，并已成功推动130名学员实现稳定就业。无人机“飞手”们的身影，正活跃在陇原大地的农田、林区和基建工地上，将前沿科技转化为实实在在的生产力。

在做强特色劳务品牌的同时，津甘两地不断完善劳务协作体系，着力构建常态化劳务帮扶机制，让就业帮扶从“阶段性对接”转为“持续性保障”。

为实现持续性就业保障，天津市以数字化信息手段为支撑，为甘肃务工群众提供“保姆式”政策服务。从精准摸排岗位、定向推送信息，到开展订单式培训、点对点输送，再到稳岗保障、权益维护、暖心关怀，形成从培训、输送到稳岗、发展的全链条服务闭环。通过持续优化就业环境、提升就业质量，津甘两地进一步完善了劳务协作机制，确保甘肃务工群众出得去、留得住、干得好、能增收。

多元发力，补齐发展短板。在产业、就业两大核心帮扶之外，消费、教育、医疗、人才、公益帮扶协同发力，全方位、多层次补齐甘肃发展短板，绘就民生幸福底色。

消费帮扶打通产销壁垒。天津发挥市场优势，构建“线下展销+线上直播+订单直供”模式，累计消费帮扶超240亿元，帮助甘肃牛羊肉、果蔬、中药材等特色产品走进天津商超、千家万户，让“甘味”产品卖出好价钱。

教育帮扶智志双扶。天津累计修建600多所学校、幼儿园，选派近千名教师到甘肃支教，培养430名定向医学本科生，开展青少年研学交流，点亮陇原学子求学路。

医疗帮扶守护健康。天津创新“院包科、组团式”模式，选派医护人员赴甘开展传帮带活动，支持建设700余所卫生室，搭建远程诊疗平台，让山区群众在家门口享受优质医疗服务。

人才帮扶双向赋能。天津累计选派460余名党政干部、9000余名专技人才赴甘，甘肃7600余人次干部赴津学习，培育本土“田秀才”“土专家”，留下一支“带不走”的振兴队伍。

公益帮扶凝聚合力。在天津市的协调下，6360家企业、449个社会组织结对帮扶，累计捐赠超17亿元投入助学、助医、助老活动，形成“全民同心、携手振兴”的强大合力。

历经岁月淬炼，两地书写了东西部协作的辉煌篇章，铸就了守望相助、同心同向、互利共赢、命运与共的山海情谊。30年来，两地协作见证了甘肃从贫困落后到脱贫摘帽、迈向振兴的历史性跨越，也彰显了天津的责任担当与家国情怀。

站在新的历史起点，津甘协作将坚守初心、勇担使命，深化产业合作、拓展就业渠道、完善帮扶机制、创新协作模式，推动资金、技术、人才、市场深度融合，让津甘情谊再结硕果。

来 源：《中国乡村振兴》杂志2026年第12期

总监制：姚卜成

监 制：韩世雄

编 辑：张琼文