河南泌阳通报“21车冻货跨省偏航被查扣”：2名公职人员被采取留置措施

对其中一个案件涉事货车司机的现场笔录 李兴罡 摄

6月15日，河南泌阳县联合调查组发布情况说明：近日，“21车冻货跨省偏航被查扣”一事引发关注。该案件发生后，我县高度重视，已成立由县纪委监委、县公安局等部门组成的调查组，对相关情况调查核实。截至目前，已对县市场监督管理局原党组书记、局长王磊，县市场监督管理局综合行政执法大队三中队中队长张兴采取留置措施，正在审理中。该案涉及的其他违法人员和查扣货物的处置工作也在同步推进中。

下一步，泌阳县将从严从快调查取证，依法依规深挖彻查，无论案件涉及到任何单位、任何个人，均一查到底，决不包庇。

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21车冻货均"偏航"河南泌阳被查扣 涉事公职人员被立案

曾引发全国关注的“21车冻货‘偏航’河南泌阳”事件，经封面新闻报道后有了进展。

6月11日，封面新闻记者从泌阳县纪检部门获悉，涉事的泌阳县市场监督管理局执法大队食药中队长张某，以及该局局长，均被纪检监察机关立案调查。截至记者发稿时，该案已基本完成调查及取证工作，但尚未结案。

图为泌阳县市场监督管理局大门 李兴罡 摄

风暴

6个月21车冻货出现“偏航”

时间倒回2025年10月29日。

一辆装载着20万元猪脚的货车，从广西出发，竟然驶离通往目的地广东的高速公路，转头北上，奔袭千里，最终抵达河南泌阳。货主高先生发现问题后并未意识到，这不是一次简单的“司机跑错路”。

随后的三个月里，类似的案例多次发生。在泌阳县的高速路口，似乎有一双无形的眼睛，总能精准地捕捉到来自南方的冷冻货车。只要货车一下高速，执法人员便如“神兵天降”，以“涉嫌经营未经检验检疫冷冻产品”为由实施扣押。

那么，泌阳市监查扣冻货数量到底有多少？

2026年1月，封面新闻记者登录泌阳县人民政府官网查询获知，在泌阳市监“法定主动公开内容”一栏，6个月内的信息共计25条，其中18条为“扣押物品认领公告”，涉及10省市21辆运货车，时间从2025年7月31日至2026年1月19日。被查扣的货物，涉及猪脚、鸡爪、牛副等产品，货主遍布广西、重庆、湖南、广东等地。

今年1月，泌阳县市场监管局执法大队食药中队长张某接受封面新闻采访称，被扣押的冻货产品，不少都只能视为“无主货物”进行处理。“检测合格的，通过拍卖变现并上缴国库。不合格的，要进行高温化制。”

重庆的高先生、南宁的李先生、湖南的周先生、广东的黄先生……货主们的货物在泌阳被扣押后，遭遇了截然不同的“命运”：有的因“检测不合格”被销毁，有的则在货主毫不知情的情况下，被贴上“无主货物”的标签，有的以远低于市场价的价格被拍卖。

维权

货主陷入“自证清白”的死循环

在这场离奇的“偏航”风波中，多位货主都面临跨地域维权困境。

广西高先生的7.8吨冷冻猪脚，在南宁发往佛山途中被司机拉到泌阳查扣，尽管他连夜驱车赶往现场并出示了完整的出库检疫证明，货物仍被扣押。在耗费两三万元差旅等维权成本后，货物最终被召回。

南宁李先生的557袋冷冻鸡爪，在泌阳被查扣之后，他选择了报警。南宁警方立案并赴泌阳协调，却遭当地市监局以“我方先立案”为由拒绝移交。在反复拉扯中，这批价值15万元的鸡爪，因所谓的“过氧化值超标”被扣押，李先生只好聘请律师提起行政复议。

湖南周先生是一位刚创业的小微企业主，其价值近16万元的382件冷冻鸡爪，被陕U389JS货车运至泌阳查扣，他三次前往泌阳要求出具检测报告均遭拒绝，最终货物在未提供检测报告的情况下被“无害化处理”，累计损失近20万元。

广东黄先生的292件冷冻牛副，从茂名发往长沙途中被查扣，在提供了合格检测资料并提起行政诉讼后，这批经检测合格的货物，竟然在2025年11月中旬在他不知情的情况下，以“无主货物”名义交由非食品专业的评估公司估值，以7万元低价拍卖，造成直接经济损失约23万元。

“我们这些货主，即便手握完整的检疫证明和交易合同，仍要不回被扣押的货物。”周先生向封面新闻记者吐槽称，泌阳县的执法人员要求货主必须本人到场确认归属，极大地增加了跨区域维权的差旅和时间成本。同时，相关部门拒绝提供或拖延出具关键的检测报告，让货主陷入“自证清白”的死循环，导致货物不得不被长时间扣押。

“即便是合格、合法交易的货物，也被认定为‘无主货物’，说理的地方都没有。”还有货主表示，他们的维权渠道有限，这让他们深感无力，即便是有警方介入，跨省的行政复议与投诉，处理进展也特别缓慢，“漫长的拉锯战，让我们耗尽了精力”。

执法人员与货主的部分短信往来记录 李兴罡 摄

支持维护食品安全，也要杜绝权力滥用

2025年11月至2026年1月，封面新闻连续三次报道相关事件，都曾引发热议。网友观点分化鲜明，讨论围绕执法合规、利益链条、市场营商环境、监管流程等多个维度展开。

一部分网友支持打击无检疫不合格冻品、严防走私劣质冻肉流入市场，认为市场监管部门履职排查食品安全隐患无可厚非，不合格冷链货品本就该依法查处，守护餐桌安全是民生底线。

与此同时，更多网友对案件诸多反常细节充满质疑，不解大批本发往两广、湖南等地的货物不约而同千里偏航至泌阳，精准举报、低价货运订单、司机疑似配合的模式，让人揣测是否存在举报奖励、司机配合分成、罚没收益回流形成的牟利套路，戏称如同“守株待兔”式定点截货。

还有大量网友聚焦处置流程的不合理之处，疑惑检测合格货物取回要收取高额仓储费、高价冻品交由非食品专业评估机构大幅折价拍卖、标称无害化处理的企业无实际处置场地与人员，货物差价流向存疑，呼吁严格落实程序正义，执法不能重罚没轻规范。

相关报道也吸引不少经商、货运行业从业者发声——他们大多担忧跨区域随意扣货会破坏全国统一大市场营商环境，正规货主无端蒙受货损、路费、时间多重损失，认为跨地域执法边界亟待厘清。

此外，还有理性网友呼吁，静待纪委全面核查结果，同时要注意区分食品安全监管刚需与违规逐利行为，既要筑牢食品安全防线，也要约束执法尺度、完善冻品跨省运输查验、扣押、处置全流程制度，杜绝权力滥用。

进展

已立案调查，货主拒绝庭前调解

2025年5月，司法部在全国范围内开展规范涉企行政执法专项行动，整治乱收费和乱罚款等问题。今年1月，中央政法委工作会议对违规异地执法、趋利性执法再敲警钟。

2025年12月，封面新闻对相关事件进行报道后，泌阳县纪委指派驻县公安局纪检组介入调查。今年1月26日，该县公安局纪检组负责人称，正在加紧调查。

6月11日，泌阳县纪检部门透露，今年2月，涉事的泌阳县市场监督管理局执法大队食药中队长张某，以及该局局长，均被采取留置措施。此后，县纪委监委决定立案调查，案件被转到县纪委案件室办理，发现相关公职人员存在违纪违法行为，更多细节尚不便透露。

图为泌阳县市场监管综合执法大队驻地 李兴罡 摄

至于受害货主被扣押的货物以及由此造成的损失，县纪检部门建议他们依法依规维权。

“我们被迫在泌阳起诉维权，诉求是，要么归还被查扣的货物，要么赔偿我们的损失，同时还要追究相关执法人员的责任。今年1月开过一次庭，但直到现在也没有宣判。”广东茂名的涉事货主黄先生称，6月10日，他接到河南泌阳法院打来的电话。

“法院说，被告希望我们撤诉，问我们是否愿意接受庭前调解。我们果断拒绝了。”黄先生告诉记者，2025年9月23日的一次蹊跷“偏航”，让一批合法的冷冻牛副在河南泌阳被查扣，他们多次前往当地讨要，仍被当成“无主货物”拍卖，“咽不下这口气”。

记者询问举报有无奖励规定？执法人员张某匆忙查找 李兴罡 摄