监测滑坡的北斗工程先“滑坡”，根源在哪？地方国企的担当在哪？

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谭浩俊

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据羊城晚报6月15日报道，山东济潍高速沿线，有人用手掰开了一个国家重点工程的底座。混凝土碎成渣，里头塞满石头，表面只抹了一层薄薄的水泥浆。这个被“手撕”的工程，名叫“北斗高精度重大新基建智慧监测系统”，总投资近3亿元，国家发改委批复，中央预算内资金4500万元。承建方是山东高速信息集团——山东高速集团的子公司。

这一监测系统的核心功能为监测山体滑坡、排查交通设施安全隐患、预警各类边坡风险，同时兼顾黄河流域生态保护相关工作。按照设计要求，边坡平台上的设备，要浇筑20厘米高、强度等级C30的混凝土整体底座，地下埋深不少于60厘米，缝隙用水泥砂浆严格填充。C30混凝土，就是每平方厘米能承受300公斤的压力。

也就是说，这是一项肩负着重要安全使命的项目，也是国家重点支持的项目。特别是中央预算内安排资金4500万元，很大程度上还是国家稳投资、促增长的项目，理应做得更认真、更优质、更高效。然而，从工程建设的实际情况来看，却成了典型的豆腐渣工程，甚至连豆腐渣都算不上。

那么，这样一项重要工程，为什么会出现施工质量问题呢？原来，从承建方开始，就是一路失控的，甚至可以说一路为质量不合格大开“绿灯”的。

按照报道，项目建设中出现的问题，媒体记者于5月中下旬就向承建方——山东高速信息集团反馈了全部问题点位。也就是说，如果只是施工方的问题，在接到举报后，承建方应当非常重视，会立即召集施工方和工程监理，对存在的问题予以整改，确保项目质量符合设计要求。

然而，承建方的回应，却差点让人惊掉了牙齿。承建方相关负责人在回应时表示，5000套监测设备为分批分段施工，所有工程很难从一开始就100%合格，这是一个渐进的过程，只要在验收前达到水平要求就可以，业主方也会在验收阶段统一检测、整改。

言下之意，就是这么多套设备，不需要每套都认真检查、认真监督，只要等项目全部建成后，抽几个检测一下，如果发现问题，就整改一下。发现不了，就全部过关，根本用不着对施工过程进行全方位监督。

如果不是这个意思，“所有工程很难从一开始就100%合格”是什么意思呢？难道施工项目多，就必须有一些是不合格，且不需要整改的吗？

为了给存在质量问题的项目寻找理由，相关负责人还私改设计标准，声称现场底座设计用料应为C10或C15标号混凝土，并非C30。

标准如此调整，就等于把项目的安全系数降了一大半了。就算今后出了问题，也与施工方、承建方等没有关系，而设计方有问题。如此行为，等于把国家重要工程当儿戏。这样的承建方，这样的国有企业，这样的工作人员，岂能让人放心。监测滑坡的北斗工程，岂能不带头“滑坡”。

更可怕的是，按照承建方相关负责人的说法，此前反馈的所有质量问题点位，已于6月10日之前全部整改完毕。可是，记者6月13日二次回访涉事高速路段，此前出现质量问题的基座点位，外观虽经过平整修饰，但工作人员用铁锤轻轻敲击修复后的底座，混凝土表层随即开裂松散，碎裂后的块体依旧能徒手掰开，质量状态与整改前毫无区别。

这也意味着，所谓整改，就是糊弄一下、应付一下，并没有从根本上整改，形成了举报一下、糊弄一下，实在糊弄不了，就对举报的问题动一动手脚，其他存在问题的地方，一概不予过问。如此，这项工程如何让人放心呢？

“北斗高精度重大新基建智慧监测系统”，国家重要工程；山东高速信息集团有限公司，地方国有企业，世界500强企业的子公司。按理，应当更让人放心，更能够建成优质工程。然而，从实际情况来看，国有企业并没有扮演好“国有”的角色，而是完全不把国家重要工程放在眼里。

而这项工程在建设中出现的问题，从表面看，是施工单位的偷工减料。实际是，从施工、监理、监督、检测、验收、整改等各个环节都出了问题。需要问责的，绝非只是施工单位，还有工程监理、承建方。

按照承建方目前的态度，这项工程应当立即停止施工，重新确定承建方、重新招标。因为，山东高速信息集团已经不具备承担这项工程的条件，应当主动退出。这项工程晚一点建成影响不是很大，如果建成一个豆腐渣工程，却是后患无穷。

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作者｜谭浩俊

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