摩洛哥无人机袭击，波利萨里奥接班热门身亡，美方斡旋卡住！

在特朗普执政期间，全球多地冲突叠加，西撒哈拉问题的外交解决空间进一步收窄。距离西班牙撤离这片其昔日最大非洲殖民地，已过去半个世纪。

波利萨里奥阵线政治领导人兼军事指挥官拉赫比卜·穆罕默德·阿卜杜勒阿齐兹在一次摩洛哥无人机袭击中身亡，这一事件再次点燃了西撒哈拉的战火。美国在总统唐纳德·特朗普第二任期内曾施加强力外交压力，试图在西班牙撤离西撒哈拉50年后，尽快推动这一冲突达成协议。

导致他死亡的袭击发生在上周日，恰逢联合国西撒哈拉问题特使斯塔凡·德米斯图拉访问廷杜夫难民营期间。廷杜夫位于阿尔及利亚西南部，靠近西撒哈拉边界，是波利萨里奥阵线的总部所在地。

德米斯图拉此行原本试图在3个月停滞后重启各方政治对话。周四6月11日，他不得不飞往奥斯陆，会见特朗普总统负责非洲和阿拉伯世界事务的顾问马萨德·布洛斯。布洛斯在社交平台X上写道：“我们讨论了推动安理会第2797号决议落实的战略。”他所指的是在摩洛哥提出的西撒哈拉自治方案基础上，在“合理时间内”寻求政治解决。

布洛斯还警告说：“这场冲突已经持续50多年，这是不可接受的，相关各方迫切需要一个解决方案。”这番表态也间接承认，近期武装事件发生后，局势已陷入僵局。

在高度保密的情况下，华盛顿于2026年初推动摩洛哥与波利萨里奥阵线恢复对话。摩洛哥提出在其主权之下给予西撒哈拉自治，波利萨里奥则主张通过自决公投实现独立。这是双方直接谈判停滞6年多后首次重启接触。

而在此之前，特朗普已于2020年第一任期结束时承认摩洛哥对西撒哈拉的主权，这一决定改变了国际地缘战略格局。

继今年1月在华盛顿举行首次秘密会晤后，美国又选择马德里作为次月公开展示政治解决进程的地点。今年穆斯林斋月开始时，也就是2月至3月间，各方制定了一份路线图，试图在5月前敲定一项谈判框架协议。

5月初，波利萨里奥阵线向斯马拉的摩洛哥基地发动炮击。斯马拉是西撒哈拉主要军事部署区，袭击未造成人员伤亡。美国外交斡旋随即陷入停滞。不久之后，美军首次在22年来参与了“非洲雄狮”联合军演期间于阿尤恩展开的一项非武装任务，该演习由美国与摩洛哥共同举行。

而上周日的无人机袭击又造成另外两名撒哈拉战斗人员死亡，使紧张局势升至2020年停火破裂以来的高位之一。

拉巴特官方保持沉默，但摩洛哥媒体已广泛报道这名波利萨里奥接班热门人选被打死的消息。独立派组织发言人则表示，尽管阿卜杜勒阿齐兹身亡，他们并未认定与拉巴特的接触已经终结。

波利萨里奥驻西班牙代表阿卜杜拉·阿拉比对《国家报》表示：“波利萨里奥阵线已经习惯在各种可能的环境下进行对话。”

联合国西撒哈拉问题特使德米斯图拉在谈判启动之初就曾警告，摩洛哥与波利萨里奥在作出让步和达成妥协方面互不信任，这可能阻碍对话。联合国秘书长发言人斯特凡纳·迪雅里克则将争议核心概括为一个“关键问题”，即如何在摩洛哥提出的自治方案这一“谈判基础”上，协调“撒哈拉人民自决的诉求”。

面对美国对长期陷入僵局的国际冲突不断加大的外交压力，波利萨里奥阵线仍坚持通过自决公投解决问题，且公投选项中必须包括独立；而摩洛哥则把自治作为唯一可行方案。

这一撒哈拉组织认为，联合国安理会第2797号决议要求各方“在不设先决条件的情况下重启政治进程”，不应排除任何选项。这项决议于去年10月31日通过，没有任何反对票，并认可“真正的自治”是政治解决争端“最可行”的目标。

1975年，摩洛哥组织大规模民众动员，发起“绿色进军”，迫使西班牙次年撤出西撒哈拉。如今，西班牙军队实际撤离已满50年。按照联合国定义，西班牙已不再是这一“非自治领土”或“待非殖民化领土”的管理国。不过，西班牙仍从加那利群岛承担西撒哈拉空域管制的国际授权职责。

联合国安理会在4月最后一周闭门审议了联合国西撒哈拉全民投票特派团的职能。这支已部署35年的特派团，其相关问题似乎被推迟到10月底再议，届时其年度授权将到期。

控制着西撒哈拉西部80%沙漠地区的摩洛哥，与将剩余20%视为“解放区”的波利萨里奥阵线，在特派团授权范围问题上存在分歧。该特派团部署在西撒哈拉首府阿尤恩，以及阿尔及利亚西南部的廷杜夫地区，后者是波利萨里奥基地和数万名撒哈拉难民营所在地。

这支特派团成立之初的任务，是组织一场自决公投。该进程已中断20年，同时它还负责监督一项已于2020年破裂的停火协议。双方围绕公投选民名册的争议，导致特派团工作陷入停滞。西班牙国家统计局1974年登记的撒哈拉人约为75000人，西班牙人约30000人。

30年后，联西撒特派团在暂停登记前，曾统计出约130000名潜在选民。摩洛哥则在2024年统计称，西撒哈拉地区人口约为650000，其中80%来自这片前西班牙第53省以北的摩洛哥地区。联合国认为，仍有约173000名撒哈拉难民生活在廷杜夫难民营。

目前，联西撒特派团实际上仅充当军事观察员。联合国秘书长副发言人法尔汉·哈克周四6月11日表示：“我们对有关一辆波利萨里奥阵线军车周日在米杰克地区遭无人机袭击、造成3人死亡的报告深感担忧。”米杰克位于与毛里塔尼亚接壤的中部地带，在分隔该地区的沙墙以东。哈克说，联合国正试图从各方获得安全保证，以便进入该地区展开实地调查。

预计对特派团职能的“战略审查”将与安理会在10月31日前就其授权延期展开的辩论同步进行。那将是在安理会通过一项明显更有利于摩洛哥立场的决议一年之后。为此，联合国维和行动部已启动地区访问，本周先后前往摩洛哥和毛里塔尼亚。

美国希望大幅削减联西撒特派团人员规模，并压低其维持成本。该特派团去年经费达到6800万美元，约合5800万欧元。今年3月，驻阿尤恩的20名特派团成员合同到期后未获续签。目前，联西撒特派团实际上仅充当军事观察员。