在保障人民健康上出实招谋实策

保障人民健康是关乎人民切身利益的大事，是进一步促进其他消费需求、扩大内需的关键所在，也是推动高质量发展、创造高品质生活的内在要求。要把增进人民健康福祉作为工作的出发点和落脚点，广泛凝聚全社会维护人民生命健康的力量，在保障百姓健康上出实招、谋实策，办实事、求实效。

更好满足人民日益增长的健康需求

随着经济社会发展水平不断提高，人民群众的健康需求呈现多样化、差异化的特点，群众希望不得病、少得病，看病更舒心、服务更体贴。只有推动卫生健康工作从“以治病为中心”转向“以人民健康为中心”，才能更好满足人民日益增长的健康需求。

加强统筹布局，让人民群众享有更公平可及的医疗资源。坚持规划在前，发挥卫生健康事业发展规划导向作用，结合全市重大医疗卫生项目布局，发挥国家医学中心辐射作用，带动优质医疗资源定向流动，解决区域间优质医疗资源不均衡的结构性矛盾，让群众就近就便享受优质高效医疗卫生服务。支持高水平社会办医疗机构发展，进一步明确直属医院差异化功能定位，探索组团式、一体化发展模式，推动形成与公立医疗机构错位发展、互补配合的良性办医新格局。深化拓展互联网诊疗服务内涵，积极做好城市智慧大脑医疗应用场景建设，实现医疗机构“数字一张网”。

坚持公益属性，让人民群众享有更优质高效的医疗服务。以落实紧密型城市医疗集团国家级试点任务为抓手，完善分级诊疗体系，推进紧密型城市医疗集团整合基层医疗卫生机构，发挥各自优势和作用，以诊疗水平同质化、质量管理一体化、疾病诊疗连续化、诊疗信息平台化为目标，依托心电、影像、病理、检验、消毒供应区域资源共享中心，推动医疗资源纵向流动、互联共享，实现“小病在基层、大病在集团”的就医格局。创新医防协同机制，增强早期监测预警能力、快速检测能力、应急处置能力、综合救治能力，深入开展爱国卫生运动，从源头上预防和控制重大疾病，守好健康安全防线，推动“三减三健”全民健康生活方式行动实现街乡全覆盖。

注重基层导向，让人民群众享有更便捷连续的医疗服务。进一步推动基层服务站点布局优化、科室建设强化、硬件配置升级、就医环境改善，持续优化居民“一刻钟医疗服务圈”。聚焦强化基层医疗服务能力，大力推进专病特色科室建设，提升社区卫生服务中心中医科和中药房覆盖率。细化做实家庭医生签约服务，不断在保障就诊连续、主动服务、用药安全、畅通转诊上做文章，让居民在家门口的社区医院享受到优质便利的服务。

提供更优质的卫生健康服务

为适应人民群众的多样化健康服务需求，要持续推动卫生健康事业高质量发展，坚持党的领导、提升治理水平、加快改革创新，努力为群众提供更优质的卫生健康服务，真正实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

加强党的全面领导，把牢发展“定盘星”。全面执行和落实党委领导下的院长负责制，发挥医院党委“把方向、管大局、作决策、促改革、保落实”的作用，持续推动以公益性为导向的公立医院改革，健全以人民健康为中心的整合型医疗服务体系，确保事业发展始终沿着正确的政治方向前进。

注重提升服务质效，强化发展“软支撑”。持续整治群众身边的腐败问题和不正之风，紧密结合实际，持续巩固高压态势，强化监管联动与政策协同，深化专项整治，注重以查促治，推动深度治理。用好“接诉即办”的指挥棒，以群众诉求为驱动，压实首接首办责任，深化诉源治理，指导医疗机构将“以患者为中心”贯穿医疗服务各环节。

全面深化医改，激活发展“能量源”。深入推进“三医”协同发展和治理，通过药品集中带量采购和使用、深化医保支付方式改革，确保群众从医改中受益。探索打破医疗机构编制使用壁垒，推动编制名额向基层单位全科、儿科、精神科等紧缺专业倾斜；探索薪酬改革新模式，依据“两个允许”建立动态调整薪酬总量机制，进一步优化薪酬结构，提升基层机构精细化管理水平。

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文：北京市朝阳区委卫生健康工委书记 周长春

编辑：仵坤冉（实习）

校对：马杨

审核：李明炫 徐秉楠