6月1日起新规落地，操作激光切割机到底需不需要特种作业操作证？

作激光切管成套设备，到底要不要持证？在部分企业操作人员眼中，这只是“开机、切割、熟悉流程”的普通操作，持证不过是“多此一举”。然而，事实正好相反。激光切割作业的持证上岗，不是形式主义的约束，而是对操作人员生命安全的守护、对企业合法合规经营的保障，更是守住安全生产底线的必行之举。

01 法律依据，特种作业解析

2026年6月1日起正式执行的《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》新规明确指出，特种作业是指“容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。”

规定第四条明确要求：“特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》（以下简称特种作业操作证）后，方可上岗作业。”

根据附件《特种作业目录》第2.1条明确规定：熔化焊接与热切割作业是指使用局部加热的方式将连接处的金属或其他材料加热至熔化状态完成焊接与切割的作业，适用范围包括气焊与气割、焊条电弧焊与碳弧气刨、埋弧焊、气体保护焊、等离子弧焊、电渣焊、电子束焊、激光焊、氧溶剂切割、激光切割、等离子切割等作业。

这意味着，操作激光切割设备属于法定特种作业范畴。尽管6月1日执行的新规中也同时将全自动焊接与热切割设备的安装、研发、编程、调试、操作、维护保养作业排除出“焊接与热切割作业”的适用范围，但生产企业仍需对生产安全报以最大的重视。

《特种作业目录》焊接与热切割作业说明

02 无证上岗，已构成重大隐患

在新规发布前，一则来自崇川区应急管理局的执法案例，在金属加工行业引发广泛关注：企业安排无证上岗的员工从事激光切割作业，被依法处以人民币10000元罚款。这一处罚，给所有使用激光切割、激光切管设备的企业敲响了安全管理的警钟。

2026年，崇川区应急管理局执法人员对南通一家生产企业开展执法检查时发现，该公司生产车间内，一名操作工殷某正在操作激光切割机进行切割作业。经应急管理部特种作业证查询系统核实，殷某未取得特种作业操作证（焊接与热切割），属于无证上岗。

执法人员当场制作了《现场检查记录》《视听资料》等执法文书，公司主要负责人对违法事实签字确认、无异议。依据《工贸企业重大事故隐患判定标准》，该行为被直接判定为重大事故隐患。执法人员随即下达《现场处理措施决定书》，责令殷某在未取得相应资格证书前，不得从事焊接与热切割作业，并对企业展开进一步调查。

经立案查处，该公司的行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款的规定。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条，参照《江苏省安全生产行政处罚裁量权基准》，最终给予该公司人民币10000元罚款的行政处罚。

崇川区政府激光切割无证上岗典型案例

03 安全至上，持证上岗无侥幸

这起案件的典型意义在于，它揭示了一个被许多企业忽视的问题：操作激光切割机、等离子切割机等成套设备，操作人员是否需要持证上岗？

部分生产经营单位认为，操作人员只是通过操控设备开关来完成作业，并不直接接触焊枪、气瓶等工器具，因此不属于特种作业人员，也不需要了解特种作业相关知识。这种认识是错误且危险的。

在新规发布前，激光切割、激光切管、等离子切割等作业，属于熔化焊接与热切割特种作业范畴，操作人员必须经专门培训、考核合格并取得特种作业操作证后，方可上岗作业。

尽管在2026年5月22日，应急管理部、住房城乡建设部、国家矿山安监局三部门联合印发新版《特种作业目录》，对这部分操作项目进行调整，明确焊接与热切割作业中的全自动焊接与热切割设备的安装、研发、编程、调试、操作、维护保养等作业可不取证。

包头市《特种作业目录》政策解读说明

但安吉金科作为激光切管机成套设备源头生产厂家，仍建议所有用户坚守安全优先，切勿心存侥幸：在使用激光切管机时安排有特种作业操作证的员工上岗操作。激光切割有高温、起火、强光、触电等多重风险隐患，持证人员懂风险、会应急，能大幅降低事故概率。

04 安吉金科厂家安全责任建议

安全生产事关企业经营根基，安吉金科始终以设备稳定运行、用户人员人身安全为首要准则，恳请各用户与其关心操作设备到底要不要持证，不如正视热切割作业固有风险，一直用高标准来要求自身，筑牢车间安全防线：

1：优先配置持有熔化焊接与热切割特种作业操作证的人员负责设备操作、编程、调试、日常巡检与维保工作；持证人员经过系统安全培训考核，熟知热切割全流程风险防控、应急处置规范，能最大程度抵御各类突发安全状况。

2：建立完整操作人员证件管理台账，逐一登记在岗人员证件编号、发证日期、有效期限；同步设置到期预警提醒，按照新规六年到期换证要求提前筹备换证事宜，实现证件状态常态化、规范化动态管理，从制度层面杜绝无证、过期上岗问题。

3：如企业内有手动激光焊、人工操作的切管设备等在《特种作业目录》范围内的规定的焊接与热切割特种作业，必须严格执行全员持证上岗，无证件人员严禁上机操作。

4：制定激光设备保养与安全操作规范，指导岗位人员安全、规范作业。内容必须便于现场操作人员获取、阅读和执行，在维护安全生产的同时延长设备的使用寿命。

激光切管机日常保养与安全事项说明