北京
本报驻德国特约记者 青 木
欧盟为保护自身产业提出的“欧盟制造”目标在汽车行业内部引发分歧。据英国《金融时报》报道，合计占欧盟整车产量60%以上的雷诺、斯特兰蒂斯以及大众三家车企12日就《工业加速器法案》向欧盟政策制定者提交建议，呼吁欧盟制定清晰的“欧盟制造”相关法规，并推出更强激励政策，扶持本土汽车产业。然而，包括丰田、捷豹路虎在内的数家非欧盟车企对此表示担忧，警告说合规成本上升可能进一步推高汽车价格。
今年3月，欧盟委员会公布《工业加速器法案》，要求公共采购程序中购买、租赁的电动汽车必须在欧盟境内组装，并且除电池外，汽车零部件的欧盟本地生产含量需达到70%。雷诺、斯特兰蒂斯以及大众进一步呼吁采用更简化的框架：要求欧盟市场70%的车辆，其70%的零部件含量须来自欧盟27个成员国，以及冰岛、列支敦士登和挪威。其余30%仍可向欧盟以外地区开放。《金融时报》报道提到，三家公司将这一比例称为“公平”，但预计将遭到其他非欧盟制造商的质疑。
雷诺、斯特兰蒂斯和大众在建议中表示，由于战略领域的重大技术差距、激烈的全球竞争压力以及持续高企的能源、制造和监管成本，欧洲汽车制造商正面临前所未有的挑战。路透社报道提到，当前欧洲的汽车需求依然疲软，年销量比2019年减少约300万辆。
事实上，“欧盟制造”相关提案已经引发一众欧盟以外车企的强烈不满，一些从英国、土耳其、摩洛哥等国向欧盟出口车辆的车企提出反对。据《金融时报》报道，丰田和捷豹路虎警告称，相关规则可能冲击区域内投资、就业岗位与产业竞争力。本田则警告称，不应将“欧盟制造”的定义设定得“过于狭窄”。
由印度塔塔汽车拥有的捷豹路虎表示，这些提案将增加制造商成本，因为制造商必须提供零部件来源的证据，而诸如为小型供应商编制海关文件等工作十分困难。“《工业加速器法案》将给制造商带来额外成本，并导致欧洲汽车价格上涨，”捷豹路虎表示，“该法案并未解决导致欧洲制造业竞争力不及中国的结构性差异。”《金融时报》报道提到，欧盟推进本地化生产的一大考验在于电池——这一成本最高、最关键的部件，其供应链目前由中国厂商主导。
值得注意的是，英国当前处境尴尬。企业警告称，若将英国排除在该框架之外，将对整个行业造成严重后果：“由于双方存在相互依赖关系，用欧盟零部件替代英国零部件可能会破坏英国汽车供应链的稳定性，同时也可能影响欧盟的供应链。”
作为英国最大的汽车行业雇主之一，日产此前曾表示，如果《工业加速器法案》生效，将关闭其位于英国桑德兰的旗舰工厂。▲
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