四川
当“高端门槛”撞上“低价焦虑”，规则该如何平衡？
撰文 | 麦哩
题图 | 网络
近日，内蒙古赤峰一位市民花费9.8万元购置新能源汽车，考取网约车驾驶员证后，却因车辆价格不足12万元，无法办理网约车运输证。
支持者说，这是保障服务品质和乘客安全的必要之举。反对者说，这是变相抬高行业门槛，把大量想靠网约车养家糊口的普通劳动者挡在门外。而在社交媒体上，不少网友也展开热议：取消12万元门槛，会不会出现2.5万元低价小车扎堆跑网约车？
12万，是一道什么门槛？
首先要厘清的是，12万并非全国统一标准，而是部分城市在地方细则中设定的准入门槛。从2016年网约车新政出台后，各地对车辆的要求五花八门：有的城市要求轴距不低于2700毫米，有的要求排量不低于1.8L或1.4T，有的要求车价不低于12万元，有的三条同时卡死。
这些标准的初衷不难理解。网约车新政的基调是“高品质服务、差异化经营”，希望网约车走一条比传统巡游出租车更规范、更舒适的路线。设定一个价格和轴距门槛，在当时的市场环境下，确实起到了筛选作用。
但问题是，这套标准是十年前定的。
2016年，新能源车还没大规模普及，12万确实是一个区分“经济型”和“舒适型”的大致分界线。如今，新能源车价格大幅下探，10万元左右就能买到轴距达标、续航充足、安全配置齐全的车型。继续抱着12万这道硬杠杠，意义有多大？
2024年8月正式施行的《公平竞争审查条例》也要求，各地政策不得设置不合理、歧视性准入条件。全国人大常委会法工委在2025年备案审查工作中明确指出，为网约车设置价格准入门槛，属于不合理市场准入条件，变相剥夺了低价合规车辆车主公平就业、参与市场竞争的权利。
《新京报》近期一篇快评更是直言：这类地方“土政策”该清理了。原因不只是因为车价变了，更因为这种简单粗暴的价格划线，本质上是一种变相的市场壁垒。
如果没有门槛，会发生什么？
但网友的担忧也并非空穴来风。“2.5万的低价车来跑网约车”，这是一个极端假设，但它背后反映的是公众对服务质量和安全底线的真实焦虑。
没有门槛的市场，确实存在“劣币驱逐良币”的风险。如果没有任何标准约束，车况极差的报废车、安全配置缺失的低端车大量涌入，乘客体验和安全保障将无从谈起。对合规司机而言，这也是不公平竞争。
问题在于，防范这种风险，是不是只能用“车价12万”这一种方式？
真正该设的门槛，不是价格
车辆能不能做网约车，该看的是它本身的技术条件，而不是它卖多少钱。
国家安全标准对营运车辆有明确的技术要求。《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》规定，从事网约车经营的车辆，应当符合“7座及以下乘用车”“安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置”“车辆技术性能符合运营安全相关标准要求”等条件。其中并没有对车价的硬性规定。
一个更合理的监管思路是：用技术标准代替价格门槛。不管你的车买成多少钱，只要轴距达标、安全配置齐全、通过营运车辆技术检测，就应该有资格进入市场。至于乘客想要更舒适的车型，完全可以通过平台的产品分层，诸如快车、优享、专车、豪华车，来实现市场化的选择，而不是靠行政命令替消费者做决定。
规则要做的是兜底，不是划线
网约车如何平衡“拉高门槛”和“低质低价”两种担忧？
答案不是取消所有门槛，也不是继续抱着12万不放。答案是把门槛设在正确的位置上：用安全标准兜底，用市场机制分层。
乌兰察布市2025年11月出台了网约车经营服务管理实施细则的修订版本，删除“燃油车的购车计税价格不低于当地主流巡游车均价的1.5倍”。目前赤峰市交通运输局已表态，将借鉴其他城市经验，推动修订网约车管理规定，清理这一不合规条款。
规则的意义，从来不是设置壁垒，而是划定边界。“12万”这个数字本身不是原罪，但它代表了一种惯性思维：觉得只要卡住价格，就能卡住品质。而事实证明，品质不是买出来的，是管出来的。车辆的门槛可以有，但门槛的高度，应该由安全标准来丈量，而不是由车价签上的数字来决定。
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