北京
（来源：衢州日报）
转自：衢州日报
记者 徐双燕 报道组 郑晨 方晓璐 通讯员 姜子怡
“冯阿姨，又麻烦您跑一趟。”6月9日，柯城区衢化街道望江社区望柯村小区12栋6楼，独居老人张奶奶接过冯阿姨送来的药和蔬菜，不住地道谢。冯阿姨笑着从兜里掏出那本绛红色的“幸福邻礼分”本子，手指点着上面新添的一行字迹，说：“网格员小卢刚核实过，给咱积了5分。”对于社区里这些上了年纪的志愿者来说，本子上实实在在的手写积分，比什么电子数据都更有分量。
老旧小区高龄独居老人多、便民服务缺口大，邻里守望本是化解这一痛点的良药。但长久以来，单纯依靠人情维系的志愿服务，常常陷入“干多干少一个样、干好干坏没差别”的尴尬困境。“以前全靠热心肠撑着，时间久了，难免力不从心。”志愿者邵水仙坦言。
如何让善意不被透支？望江社区的答案是：让每一份付出都有“迹”可循、有“价”可量。社区持续完善“低偿+公益”的邻礼帮服务模式，并配套建立“幸福邻礼分”量化激励机制。志愿者参加公益服务后，网格员依托日常走访，上门核实服务质效，再将对应积分录入志愿者自己保管的本子里。帮老人代购代办一次记1分、排查消防隐患一次记1分、调解邻里纠纷一次记3分……这些散落在楼栋间的凡人善举，经由网格员的核验与记录，被一一转化为可蓄积、可兑换的治理信用资产。本子握在手里，每一分都看得见、摸得着，老人们觉得这种形式“很实在”。
在衢州，养老从来不只是一个家庭的事。
当全市60周岁及以上常住老年人口达69.2万人、占总人口30.1%，当老龄化浪潮与家庭小型化、人口流动化趋势深度叠加，如何让老年人在“家门口”体面地老去？这道“必答题”，考验的不仅是家庭担当，更是基层治理智慧与城市文明底色。
从柯城白云街道的“邻里十八匠”到江山清湖街道的“滴滴”在线派单互助养老，从龙游的“6090”银发互助联盟到开化的“源头邻聚礼”——“邻礼帮”这一统一品牌，正在三衢大地上生长出一套 “党建引领、居民主体、低偿可持续、可复制推广”的鲜活方案。它没有财政大包大揽的沉重负担，不靠“一阵风”式的运动式动员，而是以治理的智慧，激活社区深处最宝贵的资源——邻里信任。
时代之问：当“老有所养”遭遇结构性困境
滨江社区，亭川小区。90岁的独居老人吴奶奶曾长期面临“吃饭难”——自己做不动，外卖点不起，子女顾不上。在衢江区浮石街道春江社区，拆迁安置户集中的老小区里，60岁以上老年人口占比高达27%，仅靠社区有限的工作人员，已难以满足老年人多样化、常态化的服务需求。
这不是个例。衢州常住人口老龄化率已突破30%，养老服务需求日益增长。更令人揪心的是，老龄化与“空巢化”叠加——年轻人外出务工、子女忙于生计，传统的“养儿防老”模式正在瓦解。与此同时，市场化养老服务价格不菲，纯公益志愿服务又难以持续。
这就构成了一组深刻的“养老不可能三角”：政府兜底负担过重、市场服务价格过高、纯公益服务不可持续。
如何在三者之间找到平衡点？衢州的回答是：把“礼”字写进邻里之间，让“互助”成为一种可持续的生活方式。
近年来，衢州持续将养老服务工作列入市政府民生实事项目，构建起“县城—中心镇—重点村”三级联动的养老服务网络，累计建成老年助餐服务点1085个，提供助餐服务逾1600万人次，为超50万人次老年人提供上门助洁服务约90万小时，全市“老有康养”公共服务优享工程实现县（市、区）全覆盖。而“邻礼帮”的应运而生，正是衢州在织密政府主导普惠养老网络的同时，对“最后一米”养老服务的精准补位。
破题之道：“邻礼帮”的几重逻辑
“邻礼帮”并非单一模式，而是一套因地制宜的“方法论”。其灵魂在于：低偿、可持续。
在柯城白云街道滨江社区，“滨小益”理发室80岁以上老人理发5元，水电维修10元起步。70岁的退役军人田师傅组建了一个“零工市场”，为10多位街坊邻居提供补贴家用和发挥余热的平台。在龙游银杏湾小区，小区梳理出13项上门服务、4项代办业务、3项健康服务，其中6项全免费，14项低偿收费，单次服务收费最高不超过50元。在柯城双港街道，推出梯度优惠：70岁以上享7折，80岁6折，90岁5折。
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