高端论点‼️ 《法治时代》刊发黑龙江大学校长王敬波文章‼️

扎根黑土 融通北疆 构筑法治人才高地　服务国家战略大局

作者简介

王敬波，黑龙江大学党委副书记、校长，中国法学会行政法学研究会副会长。

回望黑龙江大学（以下简称“黑大”）法学学科40余年的发展历程，从1980年法律系初创，到如今法学一级学科博士点、博士后流动站俱全，办学实力稳居国内省属院校前列，黑大法学始终秉承“博学慎思、求真务实、笃信法律、仁爱良善”的精神，扎根黑龙江沃土，胸怀家国天下。我们不仅见证了中国法治建设的伟大进程，更深度参与其中，走出了一条依托地缘优势、凝练特色方向、服务国家战略的边疆法学教育内涵式发展之路。

一、固本强基，守正创新：法学学科与科研协同发展的坚实基础

黑大法学学科始终坚持“以人才培养为中心、以学科建设为龙头”的发展思路，通过夯实传统学科根基、前瞻布局新兴交叉领域、构筑高层次科研平台、打造高水平师资队伍，形成了优势特色鲜明、学术生态优良的可持续发展格局，为培养高素质法治人才、开展高水平社会服务奠定了坚实的学科基础。

（一）学科体系完备，学位授权点实现历史性跨越

学科布局决定了人才培养的广度与深度。黑大法学是黑龙江省内历史最悠久、层次最完备、实力最雄厚的法学学科。早在1998年即获批省级重点专业，2007年跻身国家级一类特色专业，2019年更入选“双万计划”首批国家级一流本科专业建设点。这是国家对黑大法学本科教育质量的最高级别认可。在研究生教育层面，我们构建了从硕士到博士、从学术学位到专业学位的完整培养链条。作为黑龙江省唯一的法学一级学科博士学位授权点及法学博士后科研流动站，我们承担着为东北地区乃至全国培养高层次法学领军人才的特殊使命。目前，学科涵盖法学理论、法律史、宪法学与行政法学、刑法学、民商法学、经济法学、诉讼法学、国际法学等8个核心方向，拥有经济法学、民商法学、法学理论、刑法学4个省级领军人才梯队，形成了老中青结合、学缘结构优化、发展后劲十足的师资队伍。在教育部组织的全国第四、第五轮学科评估中，黑大法学学科连续获评B档，这一成绩在省属高校中稳居前列，标志着我们已稳固跻身国内法学研究的主流阵营，具备了向更高层次冲击的坚实基础。

（二）前瞻布局新兴领域，交叉学科建设抢占先机

面对数字化、全球化带来的法律深刻变革，我们敏锐把握学科发展新增长点，积极推进新文科建设。近年来，学校大力推动“法学+”交叉学科建设，整合公共管理、外国语言文学、网络空间安全、生态学等优势资源，成功申报并建设国家安全学、知识产权两个省级“双一流”建设交叉学科，在新文科建设中走在了前列，打破了传统法学教育的藩篱，为培养适应新时代需求的复合型、创新型法治人才开辟了新赛道，也为学科未来的可持续发展注入了强劲动力。

（三）科研平台量质齐升，学术期刊彰显学术话语权

高水平的科研平台是学科发展的引擎和学术创新的载体。法学学科现拥有国家级卓越法律人才教育培养基地（2012年获批，为黑龙江省唯一）、涉外法治人才协同培养创新基地（培育）（2023年获批）等2个国家级平台，以及民商法学研究中心、法学理论与法治发展研究中心2个省高校人文社科重点研究基地。此外，还建有黑龙江省地方立法研究中心（2014年）、黑龙江大学党内法规研究中心（2018年）、黑龙江大学检察理论与实务研究中心（2020年）等省级共建研究基地，已成为服务地方法治建设的重要智库。我们还设有俄罗斯法研究中心（国内成立最早之一）、知识产权研究中心、哈尔滨法制史研究中心、劳动与社会保障法研究中心、日韩法研究中心等特色研究机构，形成了多层次、广覆盖、特色鲜明的科研平台体系。法学学科于2007年创办的学术期刊《北方法学》，经过10余年深耕，已连续入选CSSCI扩展版来源期刊（2011年起）、北大中文核心期刊及RCCSE中国核心学术期刊A类。这份期刊刊载了大量具有原创性和影响力的法学论文，在全国法学期刊方阵中占有重要一席，不仅是黑大法学的一张学术名片，更极大提升了我们在法学界的学术话语权和影响力。

（四）科研成果反哺教学，学术生产力持续跃升

科研是教学的源头活水。近10年来，法学学科教师共出版学术著作、教材40余部，其中法律出版社等国家级出版社出版30部；发表高水平学术论文700余篇，其中CSSCI论文250余篇；承担省部级以上科研项目100余项，其中国家社科基金项目20项，国家自然科学基金项目3项；荣获教育部高校人文社科优秀成果三等奖3项，黑龙江省社科优秀成果一等奖9项、二等奖8项，高等教育（研究生）国家级教学成果二等奖1项，黑龙江省高等教育教学成果一等奖2项、二等奖2项。这些厚重的学术积淀并未停留在纸面，而是通过“科研反哺教学”机制，转化为前沿课程、精品教材和学生创新项目的源泉。学校鼓励教师将最新研究成果融入课堂教学，开设特色课程，吸纳学生参与项目研究，指导学生在学术期刊发表论文，确保了人才培养的高阶性与创新性。

二、立德树人，德法兼修：拔尖法治人才培养的“黑大模式”

培养什么人是法学教育的首要问题。黑大法学学科始终坚持把立德树人作为根本任务，以培养具有扎实专业功底、卓越实践能力和宽广国际视野的复合型、应用型法治人才为目标，通过创新培养机制、强化实践教学、拓宽跨学科视野、提升国际化水平，构建了独具特色的人才培养体系。

（一）“双轨驱动”强化实务技能，实践育人体系成效显著

法学是一门实践性极强的学科。我们摒弃了单一的课堂灌输模式，创新构建了“教师指导+学生实践”的双轨驱动实践育人体系。以“法律诊所”“模拟法庭训练”“专业实习”等实践课程为核心载体，将真实的法律援助案件、法院调解案件引入教学环节。学科与地方法院、检察院、司法局等单位共建实践教学基地。学生在“双师型”教师（兼具深厚理论与丰富实务经验）的指导下，全程参与案件分析、法律文书撰写、模拟诉讼乃至真实庭审，在解决真实法律问题的过程中锤炼法律思维与职业技能。同时，我们积极营造“以赛促学、以赛促教”的浓厚氛围，鼓励学生参与高水平学科竞赛。近年来，黑大学子在“淮海杯”全国高校模拟法庭竞赛中勇夺法官组冠军，在“贸仲杯”国际商事仲裁模拟仲裁庭辩论赛等国家级赛事中屡获佳绩，这些成绩充分证明，我们的实务教学不仅接地气，更具竞争力。

（二）深耕拔尖创新人才培育，构筑精英人才蓄水池

依托法学一级学科博士点的高平台优势，我们实施“法学拔尖人才培养计划”，实行小班化授课、动态进出机制和导师全程负责制，选拔最具学术潜质的本科生和研究生，配置优质师资与学术资源。鼓励学生早进课题、早进团队，通过参与国家社科基金项目研究、地方立法调研、修法建议稿起草等工作，将学术前沿直接转化为学生的创新能力，努力造就一批未来能够在国内外法学界、实务界发挥引领作用的栋梁之材。

2026年1月11日，王敬波校长（左二）代表黑龙江大学与黑龙江省绥芬河市人民政府签署黑龙江大学绥芬河校区合作协议（作者供图）

（三）推进“法学+”复合型培养，打破学科专业壁垒

面对社会对跨学科法治人才的渴求，我们充分发挥黑大作为综合性大学的学科优势，大力推进“法学+”复合型人才培养改革。一方面，我们开设了“俄语+法学”“法学+翻译（英语）”双学士学位项目，学生毕业时可获文学学士和法学学士双学位证书，该培养模式极大地增强了法学学生的就业竞争力；另一方面，我们打通专业壁垒，通过转专业政策吸纳理工、经管等背景的优秀本科生进入法学领域，同时面向全校开设通识与辅修课程。这种“法学+”的培养模式，使学生能够结合自身专业优势，在社会科学领域和自然科学领域形成独特的竞争力。

三、面向北疆，融通欧亚：打造东北亚涉外法治人才培养高地

我们立足国家向北开放与东北亚区域合作优势，深耕对俄法治研究与涉外法治人才培养，形成了鲜明的对俄法学特色与办学优势。学校紧扣“一带一路”与涉外法治战略需求，以中俄法治合作为核心、人才培养为根本、平台建设为支撑，成功获批教育部、中央依法治国办涉外法治人才协同培养创新基地，并以此为契机，全力打造立足东北亚、服务国家战略的一流涉外法治人才高地。

（一）二十年磨一剑，铸就俄罗斯法研究重镇

自20世纪90年代起，黑大法学学科便以前瞻性眼光布局俄罗斯法研究，目前已形成国内实力最为雄厚、梯队最为完善的俄罗斯法研究团队。团队由20名核心成员组成，全部具有博士学位，其中7人有在俄罗斯高校攻读学位或访学经历，4人具备法学同声传译能力，覆盖宪法与行政法、民法、刑法、经济法、国际法等多个领域。这支队伍深耕涉俄法治研究20余载，已获批国家级、省部级科研项目40余项，出版涉俄法学著作及教材30余部，研究论文400余篇。2023年学科牵头翻译的俄罗斯宪法学者C.A.阿瓦基扬《俄罗斯宪法》译著（100万字）由上海社会科学出版社出版发行。2024年俄罗斯法研究团队合力完成了《俄罗斯法治发展研究报告（1991—2023）》，梳理总结了自1991年苏联解体以来，俄罗斯法治发展的进程，填补了国内空白。

我们高度重视国际学术交流与合作平台建设。自2001年起，连续举办十届“俄罗斯法制与法学”国际研讨会，累计邀请俄罗斯20余所高校和研究机构的100余名专家学者参会，成为中俄法学界最具影响力的常态化交流平台之一。承办两届中俄法学院院长论坛，中俄近50所高校法学院院长共同探讨法学教育改革与科研合作。2023年，黑大（海外）法学实践教学基地在莫斯科中国贸易中心正式挂牌，并与京师（莫斯科）律师事务所签署合作协议，标志着我校的对俄合作从学术交流深化至海外实践育人层面。

（二）构建“本硕博”贯通培养体系，精准培养涉俄法治人才

我们依托国家教育体制改革试点中俄学院的独特优势，在法学专业中实行“专业+俄语”的复合型人才培养模式，培养对俄高级法律人才。同时，我们与俄罗斯多所知名法学院校建立校际交流关系，采取俄方教师来校授课、择优遴选赴俄插班学习等方式，构建涉俄法治人才联合培养机制，并积极推动“本硕博”一体化拔尖创新人才培养。2022年，获批教育部、司法部法律硕士专业学位（国际仲裁）研究生培养项目、国家留学基金委“一带一路”“冰上丝绸之路”法学创新型人才国际合作培养（留学国别为俄罗斯），进一步推动协同育人高质量发展。我们与涉俄业务律师事务所及企业建立协作关系，通过联合培养、教材建设与实践赋能，着力培养复合型、应用型涉俄涉外法治人才，确保学生既懂理论又能实操。

（三）搭建高端智库平台，服务中俄法治合作实务

我们主动对接“一带一路”倡议和“中蒙俄经济走廊”建设，发挥对俄合作区位优势，与黑龙江省高级人民法院、省司法厅联合成立“东北亚法律查明中心暨调解研究中心”。整合中俄日韩法律专家资源，建立东北亚国家法律法规数据库，为全国法院、仲裁机构、调解组织及涉外商事主体提供俄罗斯、日本、韩国等国家的法律查明、专家咨询、争议调解服务。中心已承接省内外法院委托的多起涉俄商事纠纷法律查明业务，有效解决了涉外司法实践中外国法查明的痛点问题，降低企业“走出去”的法律风险。这不仅是黑大服务国家战略的标志性成果，更确立了我们作为东北亚区域法治合作枢纽的战略地位，为打造市场化、法治化、国际化营商环境提供了有力的法治保障。

四、扎根龙江，服务社会：以法治智慧护航区域高质量发展

黑大法学学科始终将服务地方经济社会发展视为义不容辞的社会责任，深度参与地方立法、广泛开展社会普法、提供专业法律服务，成为推动区域法治建设与社会进步的重要力量，为法治黑龙江建设贡献了卓越的智力支持。

（一）当好地方法治建设的“思想库”与“智囊团”

依托黑龙江省地方立法研究中心等智库平台，学科专家团队深度参与了《黑龙江省优化营商环境条例》《黑龙江省知识产权保护条例》《黑龙江省社会信用条例》《哈尔滨市居家养老服务设施条例》等重要地方性法规、政府规章的起草、论证、修改与立法后评估工作。近10年，为黑龙江省委、省人大、省政府、省安全厅等提供决策咨询建议类智库报告100余份，为黑龙江省人大人事委提供人大代表建议办理第三方评估报告10余份。其中，2项智库成果得到国家级领导人肯定性批示，5项智库报告获省委书记、省长等省级领导的肯定性批示，27项被省级专刊转载或上报、决策采纳。我们承接了省人大委托的多项研究课题，提出的专业意见为黑龙江营造法治化营商环境、完善地方性法规体系提供了关键智力支撑。同时，学科多位教师担任省委法律顾问、省政府法律顾问、省人大立法咨询专家、省法官检察官遴选委员会委员等职务，直接参与地方法治实践决策。

（二）构建多层次普法网络，弘扬社会主义法治精神

我们坚持“普法为民、服务社会”的理念，构建了“校园—社区—乡村—网络”四位一体的普法宣传体系，推动法治理念深入人心。在校园层面，联合黑龙江省高级人民法院、省知识产权局等单位，定期举办“知识产权日”“国家宪法日”等主题普法活动；通过设立法律咨询台、发放普法手册、组织模拟法庭等形式，向在校师生普及法律知识，提升大学生的法治意识与维权能力。在社区层面，深入社区街道开展“点对点”普法服务，以群众喜闻乐见的方式，结合真实案例讲解《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）等与生活密切相关的法律知识，帮助居民解决劳动纠纷、婚姻家庭等实际法律问题，引导群众养成“遇事找法、解决问题用法”的法治思维。此外，积极响应国家“三下乡”号召，组织实践团队开展“民族团结+志愿普法”活动，结合民族地区实际，用双语宣讲《中华人民共和国民族区域自治法》《民法典》等法律法规，举办文艺汇演、法律知识问答等互动活动，有效提升了边远地区群众的法律素养，为铸牢中华民族共同体意识贡献法治力量。

（三）提供专业化法律服务，助力基层社会治理

黑大法学学科依托“法律诊所”等实践平台，组织学生在教师指导下为社会弱势群体提供免费法律咨询、代写法律文书、参与纠纷调解等公益法律服务，内容涉及劳动争议、婚姻家庭、消费者权益保护等领域。此外，我们积极参与溯源治理工作，探索“法学师生+法官+调解员”的多元解纷模式，协助化解社区邻里纠纷、物业矛盾等基层治理难题，推动矛盾纠纷就地化解，为构建共建共治共享的社会治理格局贡献了黑大法学力量。

五、踔厉奋发，笃行致远：面向未来的法学教育规划

站在新的历史起点上，黑大法学学科将锚定国家重大战略需求，持续深入学习贯彻习近平法治思想，以更高远的站位、更务实的举措，续写发展新篇章。

一是优化学科布局，全力冲击一流学科。我们将继续巩固法学理论、民商法学、经济法学等传统优势学科，重点扶持国家安全学、数字法学、纪检监察学等交叉学科增长点。我们将实施“法学学科攀升计划”，在人才引育、科研项目、平台建设、国际合作等方面集中资源，力争在下一轮学科评估中实现档位跃升。我们将深耕法学理论与实务研究，力争获批国家级科研项目，产出一批标志性科研成果，将黑大法学建设成为国内一流、国际知名的法学研究高地。

二是深化涉外法治，服务国家向北开放战略。我们将以涉外法治人才协同培养创新基地建设为抓手，进一步拓展与俄罗斯等国家法学院校深度合作，建立联合培养博士项目。我们将坚持发布《俄罗斯法治发展研究年度报告》等系列智库成果。我们将持续加强东北亚法律查明中心建设，扩大服务范围至全国涉外审判机构，将其打造成为集法律查明、纠纷调解、智库研究于一体的国家级涉外法治服务平台，为国家向北开放战略提供更加坚实的人才保障与智力支持。

三是推进数字赋能，引领新法学教育变革。面对人工智能、大数据、区块链等新技术带来的法律变革，我们将大力推进法学与人工智能的深度融合，建好数字法治研究院，创新教学项目，开设前沿课程，加强与互联网企业合作，共建实习实训基地，培养既懂法律规则又懂技术逻辑的“数智”法治人才，抢占未来法治竞争的制高点。

四是强化师资引育，打造人才集聚高地。我们将大力招聘学科领军人才和优秀青年博士。完善青年教师导师制和教学科研能力提升计划，支持教师赴国外知名高校访学研修，参加国际学术会议。建立健全以创新能力、质量、贡献为导向的教师评价体系，激发教师队伍的创造活力，为一流学科建设和高质量人才培养筑牢人才根基。

五是提升社会服务能级，深度融入区域发展。我们将进一步发挥智库功能，围绕优化营商环境、自由贸易试验区法治保障、数字经济地方立法、东北亚区域合作法治机制等重大现实问题，开展前瞻性、针对性研究，提高决策咨询成果的转化率。我们将持续深化与地方法检司等实务部门的战略合作，建设法治人才协同培养共同体，推动法学教育、法学研究与法治实践的深度融合。

法治兴则国兴，法治强则国强。黑大法学学科将始终胸怀“国之大者”，坚守为党育人、为国育才的初心使命，立足龙江、扎根东北、面向全国、放眼世界，以更加昂扬的姿态投身于法治中国建设的时代洪流。我们坚信，在全体黑大法律人的共同努力下，黑大法学教育必将谱写更加辉煌的篇章，为在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家贡献黑大智慧与黑大力量！

本文刊载于《法治时代》杂志2026年第11期

2026年6月出版

来源 | 法治时代杂志

责任编辑 | 金松琦