因国防计划，英国防大臣辞职，斯塔默遭重击，首相之位更坐不稳了

英国卫报11日报道，约翰·希利突然辞去国防大臣一职，削弱了基尔·斯塔默的安全保障能力，并有可能摧毁他仅存的政治权威，这使得斯塔默的首相生涯濒临崩溃。

在一封措辞激烈的辞职信中，希利指责斯塔默和他的财政大臣雷切尔·里夫斯将国家安全置于危险之中，称期待已久的国防投资计划（Dip）远远没有达到要求。

他写道：“在这个威胁日益加剧的时期，你们无力且财政部也不愿投入国家保卫所需的资源。”

“我无法接受任何不给我们的部队提供所需资源的外交协议。现在我别无选择，只能辞去国防部长的职务。”

周四晚间，安全部长丹·贾维斯被任命为希利的继任者。

周四，武装部队部长阿尔·卡恩斯和希利的两位议会助理也辞职了。卡恩斯在辞职信中写道：“我们需要一种新的执政方式，而且是现在就需要。”

这场动荡让斯塔默难以在国际威胁日益加剧之际巩固其作为一位稳妥领导人的声誉。

就在斯塔默即将与七国集团盟友在法国会面的前几天，以及唐纳德·特朗普将出席的北约安卡拉峰会前几周，此事令这位首相面临着一个尴尬的局面：他需要解释为什么自己的国防部长认为他在保障国家安全方面做得不够。

许多工党议员，包括内阁大臣，都认为随着安迪·伯纳姆可能在下周梅克菲尔德补选后重返工党，斯塔默的任期已岌岌可危。“这只会让他的下台更加确定，”一位大臣告诉《卫报》。

尽管此前就国防开支问题爆发了旷日持久的争论，希利仍呼吁部长们考虑采用类似其他欧洲国家所采用的“创新融资”机制，即通过增加借贷来实现融资，但他的决定似乎还是让唐宁街10号感到意外。

斯塔默坚称，这项“低谷”计划将获得充足的资金，并告诉希利，该计划已经需要从其他白厅预算中大幅调拨资金。他在回复希利时表示：“稳健的公共财政是保障我们安全的重要因素，不负责任的借贷只会危及这种安全。”

希利在信中透露，政府计划从明年到2030年将国防开支提高GDP的0.08个百分点从2.6%提高到2.68%，并认为到2030年必须达到3%才能应对挑战。

他与军方高层一样，对英国面临的风险表示担忧，并强调了斯塔默上周的明确警告，即英国情报部门表示，俄罗斯最早可能在2030年对北约国家发动袭击。

“如果没有符合当前形势的降温措施，我将被迫做出一些决定，这些决定会降低我们部队的战备水平，增加作战人员的风险，并可能使国家变得更加不安全，”希利说。

英国政府已承诺到2035年将国防开支提高到GDP的3.5%，与北约目标保持一致，同时还设定了在下届议会中将国防开支提高到GDP的3%的目标。《低迷》报告原定于周四发布。

他表示，政府决定不全额资助自身的审查“降低了英国在北约中的地位，削弱了我们在盟友中的信誉，并增加了我们在21世纪冲突现实中的脆弱性”。

前国防参谋长尼克·卡特将军表示：“我们现在生活在一个非常危险的时代。威胁显而易见，迫在眉睫，恐怕这意味着我们需要比以往投入更多的资金。”

他告诉BBC：“从英国的角度来看，我们在防守方面一直能够打出以小博大的牌，但现在我们很难再这样做了。”

“就时机而言，再糟糕不过了，下周就是七国集团峰会，7月初还有北约峰会在安卡拉举行，特朗普总统曾表示他将亲自出席。”

围绕“低洼地带”问题的持续数月争论严重损害了内阁关系，僵局导致了工党执政以来最严重的内讧。多个部门已同意削减约1%的资本预算，以支付额外的军事开支。

尽管希利被普遍认为是忠诚派，但他也是上个月私下敦促斯塔默考虑其立场，并做出对国家和党派都有利的决定的几位内阁大臣之一。尽管此前希利曾被认为是潜在的党魁候选人，但他的盟友周四否认了这一可能性。

在辞职前，卡恩斯称“低洼地带”不符合预期用途，并呼吁斯塔默重新考虑。

武装部队总司令里奇·奈顿周四晚间致信军人，表示他期待着“迎接新任国防大臣的到来”。

他告诉武装部队成员要“保持政治中立”，不要卷入有关“部长们应该做出的”拨款决定的猜测。

去年六月，英国政府发布了战略国防评估报告，与跨部门支出评估同时进行。该评估确认国防部未来五年将额外获得近200亿英镑的预算。几个月后，国防官员表示，未来四年他们还需要280亿英镑的预算。

希利最终向财政部申请了约180亿英镑的拨款，但里夫斯数周以来一直拒绝批准超过120亿英镑的任何款项。最终，斯塔默向她施加了巨大压力，迫使她同意追加约135亿英镑的支出，尽管国防部消息人士称，其中只有约100亿英镑是新增资金。

部分资金将由其他部门削减约1%的资本预算来筹集，其中能源和交通部门由于资本预算较高而成为重点削减对象。

此次审查旨在对军方的主要资本项目和核心未来能力进行全面成本评估，包括对下一代无畏级核潜艇的支出，以及对无人机的投资，以应对俄罗斯可能入侵东欧。

过去，由于保守党和工党接连做出的政治承诺，以及国防部糟糕的财务管理，军费开支飙升。周日，负责审查政府支出的下议院公共账目委员会警告称，国防部多年来一直没有制定出可信的军事能力发展计划。

斯塔默做出了一系列军事承诺，承诺如果能够达成停火协议以阻止俄罗斯入侵，将向乌克兰派遣维和部队；如果美国和伊朗之间的战争结束，将帮助维护霍尔木兹海峡的治安。