北京
（人民日报健康客户端记者 乔芮）6月10日，《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》施行已超过一周时间。该新规要求，外卖商家线上名称地址与线下一致，显著标注“明厨亮灶”及是否“堂食店”，并必须使用一次性不可复原的食安封签。人民日报健康客户端记者在北京多次下单实测、采访骑手与消费者后发现，新规落地总体向好，但部分细节仍有改进空间。
北京朝阳区某外卖柜上，大部分外卖均有食安标签，但仍有采用订书钉封口的外卖。乔芮 摄
6月1日至10日，记者在不同外卖平台随机抽取朝阳、海淀12家外卖商户下单，涵盖连锁快餐、独立茶饮、无堂食简餐等类型。其中10家使用了专用食安封签，封签上大多印有“撕毁无效”“请确认封签完好”等字样。记者收到这些外卖时，可清晰地看到封签未被破坏。
“最近点的外卖基本都有封签了，看到完好无损，心里踏实多了。”北京王先生在接受记者采访时表示，能感觉到商家和平台在认真执行新规，整体放心不少。社交平台上，不少网友也晒出贴有封签的外卖照片，有成都网友分享：“昨天点的烧烤，封签贴得很牢，还附了一张使用提示卡，感觉商家很认真。”
记者在北京朝阳区还随机采访了多位等餐骑手，他们普遍认为，封签既保护了消费者，也保护了配送员的合法权益，减少了配送纠纷。
面对新规，各大外卖平台积极推进技术升级，如美团上线食安大模型“星眸”，淘宝闪购对接全国31个省级证照核验系统，京东外卖针对平台上占比极低且合规经营的无堂食门店，匹配严格的“后厨直播 + AI巡检”双重管控。记者注意到，不少连锁品牌的外卖页面上，已经上线了绿色的“堂食店”标识，部分还开通了“明厨亮灶”直播入口，点击后可实时观看后厨操作画面。
新规还大幅提高了食品安全违法违规行为的成本，实行“双罚制”。除处罚企业外，法定代表人、主要负责人及直接责任人也需依法承担相应责任。新规实施前夕，监管部门对拼多多、美团、京东等7家平台因“幽灵外卖”系列案罚没合计35.97亿元，释放了强力执法信号。
同时，记者也发现一些执行中的细节问题仍需改进。在上述12单实测中，仍有2家商户仅用普通订书机封口，但新规严禁使用订书钉、普通胶带等简易封口方式。记者在通过平台客服反映后，客服回复“已记录，督促整改”。此外，部分商家由于粘贴不规范，导致个别订单的封签断裂。商家对此表示“可能贴的方式不太好，会改进。”
除封签外，新规要求平台显著标注“堂食店”“无堂食店”及“明厨亮灶”。记者浏览北京外卖平台发现，部分中小商户页面仍处于“未标注”状态，且个别店铺“明厨亮灶”直播并未正常显示。
医法汇创始人张勇律师认为，新规一封签、两标识、双罚制的设计，切中了行业长期存在的痛点。从首周实测来看，封签的普及率提升明显，尤其是在连锁品牌中几乎成为标配，消费者对配送环节的信任度有所增强；平台在资质审核和技术监控方面也有实际投入。
针对新规执行中的不足，张勇表示，新规从纸面落地到全面合规还需要一个磨合期，监管部门和平台需要进一步细化操作指引，比如出台封签粘贴规范、明确标识缺失的整改时限、加大对反复违规商家的处罚力度。此外，骑手作为关键一环，其监督积极性尚未被充分激发，可以考虑建立匿名举报保护机制和实质性奖励。
“总体而言，新规的方向和框架是正确的，首周执行有亮点也有短板，后续仍需多方持续用力，才能真正让每一份外卖封得住、标得清、查得到。”张勇说。
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