乌克兰媒体6月11日报道称,欧盟内部在分配数十亿欧元军事支持资金的问题上出现了分歧,波兰要求全额报销其过去的贡献,而德国则主张将这笔资金全部转交给乌克兰。
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据波兰媒体6月10日报道,此次争议涉及66亿欧元(约合76亿美元)的“欧洲和平基金”拨款。此前匈牙利解除了对欧盟援乌一揽子计划的否决权,从而释放了这笔原本计划用于加强乌克兰防空能力的资金。波兰要求就此前向乌克兰提供的军事援助获得约20亿兹罗提(约合4.5亿欧元)的全额补偿。波兰副国防部长托姆奇克表示,“这笔钱,这是我们的钱。”
“欧洲和平基金”设立于2021年,是欧盟用于满足防务需求的预算外基金。根据该计划,伙伴国可从欧盟获得防务相关支持——针对乌克兰的情况,欧盟成员国首先会向基辅运送武器和装备以满足其需求,随后通过该基金获得报销。
波兰媒体报道称,欧盟国家已向乌克兰提供了总计430亿欧元(约合490亿美元)的援助,其中很大一部分——约占40%,即约135亿欧元(约合155亿美元)——需要返还给成员国。目前实际可用的资金仅有66亿欧元(约合76亿美元),这意味着没有足够的资金来全额偿还所有欧盟成员国。
欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯提议,向参与资助乌克兰的各成员国按比例返还约10%的费用,剩余资金则用于训练乌克兰军队和联合采购武器。波兰拒绝了这一提议,指责欧盟“试图改变游戏规则”。
托姆奇克表示,像波兰或斯洛伐克这样最早移交武器的国家不同意减少付款,他补充说,“这正是那些较晚开始提供支持的国家(如德国)想要做的。”
作为“欧洲和平基金”的最大出资国,德国辩称,解冻的资金应转移给乌克兰,而不是返还给各国预算。德国国防部副部长塞巴斯蒂安·哈特曼在尼科西亚举行的欧盟防长会议上表示,“欧洲和平基金被设计为一种团结机制。”哈特曼解释说,“德国今年将在乌克兰身上花费115亿欧元(约合132亿美元)。”他还说明德国准备放弃补偿以支持乌克兰。
尽管波兰主要得到了斯洛伐克的支持,但德国、法国和北欧国家支持更均衡的资金分配方案。不过,法国方面坚持认为,所采购的武器必须专门使用欧洲制造的装备。目前,该问题已交由技术层面进行谈判,随后将由欧盟成员国大使进行讨论。
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