中国连续取消两场会议，欧盟外长惹怒所有人，法德讨论对其削权

一夜之间，两场中欧重量级对话被连续取消，欧盟高层还没来得及反应，法国和德国已经开始密谋对自己人动手，卡拉斯，这位欧洲最高外交官，眼看就要被架空。

那么，中方这么做的原因是什么？卡拉斯又做了什么得罪人的事？

卡拉斯讲话画面

近日欧盟高级官员向外透露，法国与德国正筹划对欧盟外交体系展开深度改革，核心举措包含削弱欧盟外交与安全政策高级代表（欧盟外长）卡拉斯的实权，同时调整每年10亿欧元的对外行动署专项预算。

冯德莱恩与特朗普会晤画面

作为欧盟两大核心支柱，法德同步提出削权方案，表层是外交机构架构臃肿的制度问题，深层则是卡拉斯激进冒进的外交风格接连得罪中、美、俄三大国，严重损害欧盟整体外交利益，已经让欧盟成员国忍无可忍。

法德对外公布的改革理由，直指欧盟对外行动署长期存在的结构性弊病。

王毅与卡拉斯握手

该机构运行多年，和欧盟各国外交部、欧盟委员会、欧盟理事会之间职能高度重叠，部门权责边界模糊，跨机构协调阻力极大。

欧盟外长身兼双重身份，既要对接27个成员国诉求，又要向欧盟委员会汇报工作，繁琐的层级架构造成决策链条冗长，重大国际议题难以快速形成统一立场，欧盟整体外交行动力被严重稀释。

泽连斯基与卡拉斯会晤画面

现实外交场景中，卡拉斯的岗位愈发边缘化，很难主导关键谈判。

欧美贸易磋商环节，最终敲定框架协议的是欧盟委员会主席冯德莱恩与美国领导人，中欧经贸分歧协商工作，也全程由欧盟经贸与经济安全部门牵头对接，卡拉斯几乎没有参与核心博弈的空间。

卡拉斯出行画面

机构臃肿叠加个人履职乏力，让对外行动署每年10亿欧元的预算投入难以产生对等回报，法德顺势提出重构外交架构，理顺权责划分。

但制度缺陷只是表层借口，真正促使法德下定决心动刀改革的关键，是卡拉斯上任后屡屡口出狂言，接连冲撞全球主要大国，让欧盟外交陷入全方位被动局面。

卡拉斯与美国国务卿会晤

俄罗斯总统特别代表曾直言，卡拉斯已经成功惹恼了所有关键谈判方。

在中欧关系处理上，卡拉斯多次发表极具偏见与攻击性的言论，不断透支双方互信。

今年5月，她将欧洲降低对华产业链依赖粗暴比作治病化疗，把正常经贸合作歪曲成需要根除的 “疾病”，公然鼓吹对华脱钩论调。

这番偏激表态不仅遭到中方严正驳斥，也引发欧盟内部成员国担忧，大家不愿因极端表态失去中国庞大市场与完整供应链。

林剑主持外交部例行记者会

更加离谱的是，去年9月中国纪念抗战胜利80周年重要节点，卡拉斯罔顾历史事实，妄言中国 “反对西方”“挑战现有国际秩序”，甚至声称不清楚中国在二战反法西斯战争中的贡献，基础历史认知严重缺失，言论一出立刻引发欧洲舆论哗然。

中方一贯坚持对话协商化解分歧，极少中断双边会晤，但接连两场原定中欧高层会议被取消，释放出明确的负面信号。

欧盟多国察觉到双边合作裂痕持续扩大，纷纷将责任归咎于卡拉斯个人激进的表态风格，这也加速了法德推动削权改革的进程。

在俄乌冲突相关外交斡旋中，卡拉斯完全抛开外交官中立克制的职业准则，裹挟强烈个人反俄情绪制定政策。

她单方面罗列俄方 “投降清单”，要求俄罗斯从乌克兰、格鲁吉亚、摩尔多瓦全面撤军并支付巨额战争赔款。

俄乌双方相继释放和谈意愿时，她又指责俄方谈判提议是刻意设置陷阱，直接否定欧盟调解人的身份，强硬姿态被俄方评价近乎狂热。

俄方多次表态，只要卡拉斯执掌欧盟外交部门，双边就不存在有效谈判空间，欧俄关系持续冰封。

与此同时，卡拉斯也和美国产生激烈分歧，她直言华盛顿不愿看到团结统一的欧盟，刻意试图分裂欧洲，美方更倾向单独和欧洲小国谈判，弱化欧盟整体议价能力。

卡拉斯讲话画面

在北约东扩、乌克兰入约议题上，她公开驳斥美方务实立场，指责特朗普政府对俄推行绥靖政策。

G7外长会上，卡拉斯当场质问美国对俄立场软弱，遭到美国国务卿当场回怼，欧美同盟内部裂痕被公开摆在国际舞台上。

一边得罪中国丢失经贸红利，一边彻底封堵对俄谈判通道，还和核心盟友美国撕破脸面，卡拉斯没能达成任何实质性外交成果，反倒让欧盟在全球地缘博弈中四面受困。

法德作为欧盟主导国家，无法持续承受无底线对抗带来的连锁损失，推动削弱卡拉斯权力、重塑欧盟外交路线，已是必然选择。

欧盟此番外交改革，既是对臃肿官僚体系的一次纠错，也是对极端单边外交路线的紧急止损。

外交博弈讲究平衡取舍、互利共赢，一味情绪化对抗各大国，最终损耗的只会是欧盟自身的战略空间。

未来欧盟能否调整对外姿态、重新找准定位，还要看后续改革能否落地见效。

法德推动欧盟外交改革，表层是机构臃肿效率低下，根源在于卡拉斯激进外交接连得罪中美俄三方大国，没能为欧盟争取实际利益。

外交需要平衡博弈而非情绪化对抗，持续四面树敌只会不断压缩欧盟外交空间，削减其职权已是大势所趋。

媒体报道截图