北京
一、问题解答
行政赔偿诉讼是因行政机关及其工作人员行使职权，造成公民、法人合法权益损害，受害人依法要求赔偿的诉讼，分为**一并提起**和**单独提起**两种方式，均需符合法定条件、遵守法定时限。
一并提起：在起诉行政行为违法的同时，附带提出行政赔偿请求，法院会对行政行为合法性和赔偿请求一并审理、裁判，无需单独走先行处理程序。
单独提起：先向赔偿义务机关提出赔偿申请，赔偿义务机关在法定期限内作出处理决定，受害人对处理决定不服、逾期不答复，或者双方协商不成的，再向法院提起行政赔偿诉讼。单独起诉需在知道权益受损之日起三年内提出，逾期丧失权利。
提起行政赔偿诉讼，需提交赔偿申请书、身份证明、行政行为违法的证据、损害事实证据、因果关系证据等材料，明确赔偿数额、赔偿方式和事实理由。
二、参考判例（裁判文书网典型裁判规则）
最高人民法院（2024）最高法行赔申362号
裁判要旨：在行政诉讼中一并提起行政赔偿请求，人民法院应当与行政案件合并审理，依法作出赔偿裁判。
（2023）粤行赔终142号
裁判要旨：单独提起行政赔偿诉讼，应当先向赔偿义务机关申请先行处理，未经先行处理直接起诉的，法院不予受理。
（2023）浙行赔申789号
裁判要旨：行政行为被确认违法是判决行政赔偿的前提，行政行为合法的，无需承担赔偿责任。
三、法律法规依据
1. 《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十条：人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。
第九十八条：行政机关或者行政机关工作人员作出的行政行为侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，由该行政机关或者该行政机关工作人员所在的行政机关负责赔偿。
2. 《中华人民共和国国家赔偿法》
第九条：赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。
第十四条：赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定，赔偿请求人可以自期限届满之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。
1. 行政行为违法是赔偿前提，无违法则无赔偿
只有行政行为被法院确认违法、撤销或无效，且该违法行为造成了实际损害，行政机关才需要承担赔偿责任。
2. 一并起诉省时高效，优先推荐
在起诉行政行为违法的同时，一并提出赔偿请求，减少诉讼程序，缩短维权周期，提升救济效率。
3. 单独起诉需先走先行程序，严守时限
单独提起赔偿诉讼，必须先向行政机关申请处理，不可直接起诉，同时要严格遵守三年的起诉期限。
4. 举证需完整，缺一不可
赔偿请求人需举证证明行政行为违法、自身存在实际损害、违法行为与损害结果之间存在因果关系，举证不全将难以获得赔偿。
五、评析
本问细化行政赔偿诉讼的提起方式、程序要求和举证要点，明确赔偿诉讼的启动路径，贴合受害人维权救济的实务需求，补齐行政赔偿救济规则短板。
1. 规则核心目的：保障行政相对人合法权益，对违法行政行为造成的损害予以救济，落实行政机关侵权赔偿责任。
2. 实务关键意义：指引受害人选择合适的赔偿诉讼路径，依法举证、主张权益，顺利获得行政赔偿。
3. 体系衔接：本问承接行政行为违法裁判规则，衔接行政救济、执行环节，完善行政侵权救济全流程。
行政诉讼问楹庭律师，矿业权纠纷问楹庭律师、行政处罚也要问问楹庭律师，企业要清楚法律关系、类似判例和裁判规则之后再做决策。
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