全球权力大转移！芬兰总统直言：决定未来的不是美欧， 而是亚非

今年联合国大会的发言席上，绝大多数领导人讲的都是没毛病也没信息量的外交套话。没人想到，芬兰总统斯图布一开口，直接把在场很多人不愿戳破的实话摆到了台面上。

斯图布今年出新书《权力三角——重塑新世界秩序》，直接把当前世界切成了三块。以美欧为核心的全球西方，以中国为主的全球东方，还有亚非拉共同组成的全球南方。他的核心判断很直接，三极博弈的时代已经来了，全球南方才是决定未来走向的那块关键砝码。

摆硬数据说话，过去20年，新兴市场和发展中国家对世界经济增长的贡献率已经达到80%。过去40年，这些国家的GDP全球占比从24%涨到了40%以上，这个占比还在不断往上走，早就改写了世界经济版图。

拆开看个个都有看点，印度常年保持7%以上的经济增速，印尼矿产出口年年刷新纪录，非洲多国年轻劳动人口持续增长，长周期的增长潜力根本藏不住。不光经济跑得快，全球南方国家这些年在科技创新领域也有不少拿得出手的成果，发展后劲十足。

现在的全球南方早就不是过去跟在大国身后的小透明了。这些年他们主动站出来维护自身权益，推动全球治理改换新面貌，不管是多边场合还是首脑会议，都明确喊出要改变不公正国际秩序的诉求。人家的所有选择，都是站在自身利益出发，根本不是追随哪个大国的指令。

全球南方就是新兴市场国家和发展中国家的集合体，独立自主要发展，追求公道正义是所有南方国家的共同点。过去很长时间，全球经济权力都集中在少数发达国家手里，形成了中心外围的不平等结构。现在以金砖国家为代表的发展中国家群体性崛起，全球南方已经进入新觉醒时代，从过去的权力分配对象，变成了实实在在的全球治理主体。

随便举几个例子就能看明白，印度一边和美国保持战略伙伴关系，一边没丢和俄罗斯的传统能源合作，还在金砖框架内积极推进南南合作协调。印尼在东盟内部扮演协调者角色，从不明确偏向任何一方。巴西在气候议题上和欧洲立场接近，转到贸易议题上，就坚定站在发展中国家阵营。

今年5月，斯图布专门访问了肯尼亚和坦桑尼亚，和两国领导人聊新世界秩序下的合作方向。非洲是发展中国家最集中的大陆，也是全球南方举足轻重的一支力量。近些年跟着全球南方群体性崛起的浪潮，非洲也进入了新觉醒阶段，正朝着非盟《2063年议程》描绘的现代化目标稳步往前赶。

肯尼亚作为东非最主要的经济体之一，年轻人口比例极高，数字经济和金融科技发展速度飞快，按照预测到2050年人口就会翻番，增长空间相当可观。斯图布访问期间公开表态，支持肯尼亚总统鲁托的联合国安理会改革诉求。他认为安理会必须扩容，给非洲、亚洲、拉美更多代表席位，同时要取消单一国家的否决权，这个立场他在联合国大会上也丝毫没有动摇。

他的逻辑其实很直白，气候变化、跨境债务、粮食安全这些全人类共同面对的问题，哪一个离得开发展中国家的配合才能解决。要是发展中国家在安理会连个正式席位都没有，说什么全球合作，根本就是一句空话。

安理会改革这个话题，在联合国已经聊了三十多年，从1993年成立改革工作组，到2009年启动政府间谈判，直到今天都没有任何实质进展。原因说穿了一点都不复杂，改革方案需要五个常任理事国全体同意，等于让既得利益者自己投票削自己的权力，这事本来就难。

非洲自己其实早就动起来了，非盟坚持非洲问题非洲解决，搞出了覆盖54个国家13亿人口的非洲大陆自贸区，靠加强内部贸易应对外部市场波动，提速自身工业化进程。非洲内部整合的速度，比国际社会给非洲分配代表权的速度快得多。

有意思的点就在这，这次站出来推动安理会大刀阔斧改革的，不是全球南方国家，而是一个来自北欧的西方国家总统。斯图布对西方的问题从来不藏着掖着，直接批评西方对南外交说一套做一套。

南方国家等着资金修路建校搞基建，西方国家在国际会议上画的饼，最终落地率低得可怜，好不容易钱到位了，还附带一大堆政治条件。这种日子久了，南方国家选合作伙伴的时候，自然会给西方的承诺打个大大的折扣。

斯图布直接跟欧洲喊话，贸易和投资得动真格，不能天天举着价值观的大旗，转头在具体问题上玩双重标准。他说这话不是帮谁站台，完全是从务实角度出发判断，西方一直拿政治条件换合作、拿援助换政治表态，南方国家当然会选不附条件、只谈实际利益的合作伙伴。

南方国家普遍把经济发展放在第一位，靠着自身的资源、能源、劳动力优势，积极承接产业转移，早就破解了困扰自己几十年的外汇短缺、资本不足、就业难这些老问题。他们要的是实实在在的发展机遇，根本不需要谁来指手画脚教他们该建什么样的政治制度。

一大批新兴市场国家和发展中国家走上发展快车道，从根上改变了国际力量对比的版图。二战后建立的国际秩序和全球治理体系，和现在的新形势越来越不匹配。少数国家垄断国际事务的日子早就维持不下去了，全球各方要求扩大话语权和制度性权力的呼声越来越高，纠正历史不公已经成了完善全球治理最紧迫的任务。

这种变化不是未来某一天才会发生的远事，就是现在正在发生的现实。中方明确表示，全球南方有意愿、有权利，也有能力成为全球治理变革的关键力量。接下来全球治理就将进入南方时间，南非、巴西、卡塔尔会分别主办二十国集团领导人峰会、联合国气候变化大会、社会发展世界峰会。

最关键的变化，是全球南方国家不仅全面崛起，还学会了联合自强。靠着二十国集团、金砖国家合作机制、上海合作组织这些多边平台，南方国家已经成了推动全球治理革故鼎新的核心力量。21世纪将是主要由非西方国家推动的真正意义上的全球治理世纪，这个图景现在已经越来越清晰真切。

参考资料：人民日报 全球南方崛起推动全球治理变革