全力保障联合体试点各项任务落地落实丨争上游有话要说

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一、聚力市域疾控一体化 筑牢公共卫生防线——七台河市市域疾控联合体建设试点工作正式启动

为统筹优化全市疾控资源配置，健全上下联动、分工协作的疾病预防控制体系，推进市域疾控一体化改革落地见效，6月5日上午9时，七台河市市域疾控联合体建设试点启动大会在市疾控中心六楼会议室隆重召开。会议由七台河市疾控局局长胡明主持，省疾控局试点对口指导处室、市卫健委、市疾控中心及各区县卫健、疾控机构负责人齐聚会场，共同开启我市疾控事业协同发展新征程。

会上，首先传达了《七台河市市域疾控联合体建设试点实施方案》核心内容，明确了试点建设的总体思路、目标任务与实施路径。市卫健委主任李季就联合体建设工作进行全面部署，紧密结合全市公共卫生实际，细化改革落地举措，逐一明确各层级卫健、疾控单位的工作职责与阶段性任务，为试点高效推进提供了清晰的“时间表”和“路线图”。

在表态发言环节，七台河市疾控中心主任、勃利县卫健局局长、桃山区卫健局局长依次上台发言。三位负责人立足各自职能定位，分别从市级疾控龙头引领、县域卫健统筹落实、城区基层防控落地的角度郑重表态，承诺层层压实主体责任、全面打通协作堵点，以务实行动全力保障联合体试点各项任务落地落实。

省疾控局试点对口指导处室负责人到会指导。充分肯定了七台河市在全省率先推进市域疾控联合体试点的创新探索与担当意识，从全省疾控体系建设全局出发，提出具有针对性的指导意见，为我市试点建设进一步指明方向、注入信心。

随后，七台河市疾控中心副主任李国钰围绕《七台河市市域疾控联合体建设试点实施方案》作专项政策解读，逐条梳理政策细则、帮扶机制、资源共享和考核标准等关键内容，帮助与会人员准确把握精神、吃透核心要义。

组建市域疾控联合体，是七台河市深化公共卫生体制改革、补齐疾控体系短板的重要举措。下一步，全市各级疾控与卫健部门将以此次启动会为新起点，依托联合体平台，有效整合市县两级疾控人力、技术和设备资源，扎实推进检验检测、慢病管理、应急处置、人才培养等一体化建设，持续提升重大传染病防控、突发公共卫生事件应急处置和健康服务能力，全力为全市人民身体健康和区域公共卫生安全筑牢坚固屏障。

新闻来源：七台河市疾病预防控制中心

争上游有话要说：

2026年初，国家六部门印发《疾病预防控制领域强基实施方案》，明确提出‌探索开展市域疾控联合体建设，目前试点工作正处于地方推进阶段，部分省份已取得阶段性进展，实践证明，信息化是疾控联合体建设的核心技术纽带和基础性工程，是实现联合体高效运转的关键支撑，争上游科技自成立以来，持续专注于公共卫生信息化领域，在卫生监督和疾控方面积累了较为丰富的实践经验。公司融合云计算、大数据分析、人工智能、物联网等技术，打造了一体化数智卫监平台和智慧疾控系统平台，产品矩阵涵盖移动执法系统、水质监测系统、电子健康证管理系统、公共卫生行业自律系统、医疗废物监管系统等。相关系统已在河北、重庆、广东、内蒙古、天津等多个地区部署应用，为疾控联合体建设提供了技术支撑。其中，争上游智慧疾控系统平台能够实时采集来自医疗机构的病例报告、实验室检测结果、公共卫生监测数据以及社区健康档案等多源信息，运用大数据和人工智能技术对传染病流行趋势进行分析预测。在联合体模式下，市、县、基层三级机构依托统一平台实现数据共享，一旦发现异常波动，系统即可发出预警信号，有效提升了疫情监测的灵敏度和响应速度。

二、豫桂携手强监管 淬炼本领护中医 ——2026 年广西中医药监督执法能力提升培训班（第一期）在南阳圆满举办

近日，2026年广西中医药监督执法能力提升培训班（第一期）在河南省南阳市成功举办。来自广西各市卫生健康委（中医药主管部门），各市、县疾病预防控制中心（卫生监督所）的卫生监督管理及执法人员齐聚一堂，进行系统化学习与实战锻炼。

本次培训由广西壮族自治区中医药管理局主办，广西壮族自治区卫生监督所、广西国际壮医医院承办，南阳市疾病预防控制中心（市卫生监督所）等单位协办。开班仪式上，广西壮族自治区中医药管理局法监处处长朱俊雄作开班讲话，他充分肯定了广西近年来中医药监督执法在案件查办、人才培育、实训基地建设等方面的成效，剖析当前监管面临的违法乱象隐蔽化、队伍建设亟待加强等挑战，明确下一步将聚焦专项治理、建强骨干队伍、强化普法宣传，全面提升执法水平。

培训创新采用 “理论授课 + 案例研讨 + 模拟执法 + 现场教学” 四维模式，精准对接基层执法需求。特邀豫苏两地资深专家，围绕卫生行政处罚裁判规则、中医药执法办案思路、政策法规解读及文书制作实务等内容授课，构建司法、行政、执法多维教学体系。案例交流环节，两地骨干互讲互评典型案件，专家深度剖析查办难点与法律适用，拓宽执法视野。模拟执法阶段，学员分组入驻标准化实训场景，开展中医诊所、中药饮片管理、中医骨伤等 5 个模块实操演练，沉浸式排查问题、现场提交答卷，带教老师全程点评指导，以 “真练细讲、答疑解惑” 锤炼规范执法能力。此外，学员还赴南阳市疾病预防控制中心（市卫生监督所）的中医药监督执法实训基地观摩学习中医药科技创新成果与执法阵地建设经验，实现文化传承与业务提升深度融合。

此次培训是豫桂两省（区）深化合作、互学互鉴的重要举措，既为广西打造了一支高素质中医药监督执法骨干队伍，也深化豫桂两地中医药监督领域交流协作。推动两地在实训基地共建、师资共享、人才共育等方面协同发力。参训学员纷纷表示，培训内容务实高效、形式丰富多样，有效提升了执法办案技能，后续将把学习成果转化为工作实效，以有力监督护航中医药高质量发展，守护群众健康权益。

新闻来源：广西壮族自治区卫生健康委员会网站

争上游有话要说：

中医药服务覆盖医疗、药材生产、制剂配制多个环节，违规行为会直接威胁消费者健康。严格监督执法能及时查处违法违规行为，净化市场环境，从源头把控中医药质量，保障公众用药安全和健康权益。争上游中医药移动执法包集成移动端智能设备的数据采集、实时传输、数据存储，监管平台的数据管理和分析等功能，实现执法人员的实时监管，提高执法效率和准确性。同时，移动执法系统还可以帮助管理部门实现对执法行为的追踪和分析，为制定科学的执法政策提供参考。它不仅提高了执法工作的效率和质量，还能够推动执法监管的规范化和精细化，为保障中医药监督执法做出贡献。除此之外，争上游智慧考训系统是专为疾控卫监部门打造的综合性能力提升平台，集培训、练习、考核与评估于一体，非单一考试工具。在执法人员资格考试组织方面，系统可以协助各级疾控部门高效组织大规模、标准化的执法资格考试，从在线报名、资格审核到考场安排、在线监考、自动评分，实现全流程数字化管理。系统可以适配中医药监督执法培训的需求，能提供从培训到考核的全流程数字化支持。‌

三、垦利区探索“五转三化”新路径开创疾控监督新局面

为深化疾控监督员制度试点工作，垦利区卫生健康局立足公共卫生监督主责主业，创新构建“五转三化”疾控监督工作法，为筑牢公共卫生安全防线、推进医防融合发展提供坚实支撑。

锚定“五转”核心，推动监督模式系统性转型

一是传染病防治监督由“粗放式”向“精细化”转变。建立分级分类精准监督清单，落实“每日巡查、每周研判、每月通报”机制，实现疫情早发现、早核对、早处置。二是消毒消杀监督由“被动应对”向“主动管理”转变。构建全流程主动管理体系，将消毒产品审核、医疗废物处置、环境监测等纳入常态化监管。三是培训宣教由“零散随意”向“系统规范”转变。实行“理论+实操+考核”闭环培训，将培训成效纳入考核，提升全员疾控专业素养。四是医防协同由“院内闭环”向“院外拓展”延伸。建立疾控机构、医疗机构、基层卫生三方联动机制，将监督触角延伸至社区、学校等重点场所。五是院感控制由“有形覆盖”向“有效运行”转变。推行“嵌入式监督”，推动院感体系高效规范运行。

强化“三化”保障，筑牢监督工作长效根基

一是推进制度化建设，制定管理办法、考核细则、整改闭环机制等配套文件，明确权责与流程。二是推进规范化管理，编制工作手册、检查指南，统一标准规范，落实“双随机、一公开”监管。三是推进专业化赋能，组建多领域专家库，开展常态化专业培训，提升监督队伍履职能力。

创新机制赋能，提升工作实效与推广价值

一是数智监督赋能。依托信息化系统实现巡查记录、问题上报、整改跟踪、数据统计一网通办，大幅提升监督效率与精准度。二是闭环管理赋能。建立“排查—交办—整改—复核—销号—复盘”全闭环流程，确保问题整改不反弹、工作成效可巩固。三是协同治理赋能。强化卫健、疾控、监督、医疗机构多方联动，构建“监督—指导—服务—提升”一体化模式，形成治理合力。

新闻来源：健康东营、垦利区卫生健康局

争上游有话要说：

目前全国多个疾控监督员制度试点地区已取得阶段性进展，部分创新经验已被国家认可推广，整体试点工作稳步推进。在疾控监督员制度试点推进过程中，信息化是提升监管效率、实现精准防控、推动医防融合的核心支撑，争上游疾控监督员综合管理云平台是疾控监督员开展线上监督、动态评估、风险研判的信息化工具，以信息化手段提高疾控监督员对疫情和突发公共卫生事件信息化自查、报告、处置能力。云平台围绕疾控监督员工作职责及重点进行功能设置，整合疫情报告、医疗废物处理、智慧监测等多种板块接口，优化工作流程，提高工作效率，并帮助有关部门对疾控监督员、医疗机构、专家等业务开展情况进行有效管控。入驻医疗卫生机构的疾控监督员可以利用平台对医疗机构开展疾控工作进行监督和管理，及时进行上传下达，保证报告的时效性。监管部门也可以通过平台定期查看和审核疾控监督员的工作记录、报告和统计数据等，并利用平台提供的数据统计功能，对疾控监督员工作进行量化分析和评估，根据数据分析结果，调整和优化疾控策略，提高试点工作效率和质量。