贺州发布情况通报

6月11日，广西贺州八步区人民政府发布情况通报：

针对媒体报道八步区开山镇开山村宏发石场历史遗留矿山生态修复项目存在的问题，我区高度重视，迅速部署，加大工作专班推进力度，统筹制定解决方案。目前，正有序开展协调解决群众合理诉求、清理散落于耕地上的碎石、依法依规推进矿山生态修复项目等工作。

下一步，八步区将举一反三，加强生态修复项目全过程监管，主动接受社会各界监督，坚决防止类似问题再次发生。

此前相关报道

矿山生态修复是整治地质隐患、修复生态地貌、还地惠民的暖心民生工程。然而，贺州市八步区开山镇开山村宏发石场历史遗留矿山生态修复项目，因排除危岩山体实施爆破，引发村民集中投诉：爆破震裂民房、飞石掩埋耕地。当地村民为维权止损，累计28次拨打当地12345政务服务便民热线、多渠道诉求，但耗时近一年，赔偿纠纷仍悬而未决。

6月4日至5日，记者奔赴现场实地走访，核查民生受损实情、督查项目施工乱象，专访属地监管部门、乡镇政府及施工单位，还原事件全貌。

现场直击：

大幅山体被削平

民房裂出指宽缝

6月4日下午，记者来到开山镇开山村29组，实地核查项目施工造成的民生损害问题。村民莫咸飞说，他的两层自建房是2025年9月那次爆破受损最严重的。记者现场看到，房屋一楼现浇楼板（天花板）遍布长短裂缝，部分裂缝宽达成人手指粗细，楼板连接处多处钢筋外露、锈蚀，房屋主体破损痕迹明显。莫咸飞三兄弟房屋毗邻而建，均处于爆破影响范围内，承重墙、转角楼板、圈梁等核心结构均出现不同程度开裂。

▲矿山经历过多次爆破。

据莫咸飞介绍，宏发石场生态修复项目由八步区自然资源局作为业主单位，中交三航局第二工程有限公司承建，施工区域紧邻村民居住区，其房屋距项目边界仅260米。项目施工过程中为了排除危岩山体进行了爆破，2024年7月开展了三次爆破，2025年9月实施一次大规模爆破，后续又追加三次爆破，频繁的爆破震动造成周边民居集中受损。

“2025年9月那次爆破最大，当时镇政府和施工方人员在我家监测爆破力度，起爆后‘砰’的一声巨响，整栋楼都在晃动。”莫咸飞回忆。此次爆破产生大量飞石，十余公斤的石块从高空坠落，散落于村道和耕地，有村民称路过时险些被砸中，施工安全隐患十分突出。

▲村民家中楼板出现多条裂缝。

记者随后前往项目施工现场核查，目前项目已停工，钩机等大型设备停留在作业平台。原本完整的山体被大幅开挖削平，作业面及山脚堆积大量碎石石料。施工现场警戒线未能起到防护作用，大量碎石滚落至周边耕地。同时，项目公示栏信息残缺，“管理人员”一栏为空白，现场监管、安全值守、施工公示等标准化管理措施落实不到位，施工规范性备受质疑。

▲施工方在爆破矿山现场拉起警戒线。

爆破施工带来的飞石灾害，还造成多处耕地损毁撂荒，直接影响村民务农收入。村民莫昌元常年在外务工，家中1.1亩耕地原本种植桉树，长势良好。2025年9月的大规模爆破产生大量飞石，厚厚碎石层完全覆盖耕地表层，破坏耕作土层，导致土地至今无法耕种。其距离施工点约700米的房屋，也因多次爆破震动出现墙体裂缝，且随后续爆破作业持续扩大、变长。

莫昌元妻子徐辛连称，她多次到施工现场反映耕地、房屋受损问题，寻求合理赔偿，不仅未得到妥善处置，还遭到施工人员恶劣对待，冷漠的答复让村民倍感寒心。

▲耕地被砸下来的石头破坏，村民感到痛心。

当地多名村民的耕地均遭遇不同程度损毁。村民莫治岗0.34亩耕地的桉树被碎石掩埋，土地彻底撂荒。村民莫昌柏位于矿山脚下的2亩耕地被飞石、渣土全覆盖，耕作层完全损毁，长期无法耕种，且至今未获得任何赔偿。

记者现场看到，受损耕地碎石堆积厚重、地表凹凸不平，完全不具备复耕条件。

▲一些耕地被飞石掩埋的情景。

土石方量的巨大悬殊，让村民对项目生态修复的初衷产生强烈质疑。莫咸飞从八步区自然资源局调取的二期间石方计算资料显示，项目挖石方量达22万余立方米，而工程填石方量仅230余立方米，开挖量与自用回填量差距悬殊。

村民普遍质疑，项目名为生态治险、复绿还地，但实际开挖石料与工程自用回填量差距较大，加之项目尚未完工即启动石料拍卖，容易让人对项目实施目的和石料处置合理性产生疑问。

▲村民从相关部门获取的一平面规划图，上面有挖石量和填石方量的计算显示。

投诉维权：

28次拨打热线

赔偿分歧难化解

2025年9月爆破造成房屋、耕地受损后，当地村民开启了长期艰难的维权，莫咸飞的维权经历极具代表性。为厘清受损责任、争取合理赔偿、督促施工方规范作业，他多次往返镇政府、自然资源部门反映爆破毁房、毁地、扰民问题，累计28次拨打贺州12345政务服务便民热线投诉求助。但高频次的维权诉求，并未换来及时落地的处置举措，各级部门多以程序性答复回应，问题始终悬而未决。

针对村民投诉，八步区自然资源局回复称，村民若能举证房屋破损由项目爆破导致，可通过民事诉讼索赔。贺州市自然资源局进一步核查表示，莫咸飞三兄弟受损房屋距爆破中心330米至350米，处于安全施工距离，暂无证据证明房屋受损与爆破相关，村民若有异议可通过司法途径维权。两级部门的答复，将举证责任完全交由普通村民承担，未主动开展溯源核查，导致村民维权陷入僵局。

▲相关部门人员在村民莫咸飞家勘察测量房屋受损情况。

经过村民近9个月持续投诉维权，2026年6月1日，开山镇政府联合施工方终于上门实地勘察、统计受损情况。经核查，莫咸飞房屋梁体开裂总长30米，钢筋裸露110处，受损面积240平方米；其大哥、二哥房屋圈梁各开裂39米，三栋民居主体结构受损明显，存在持续居住隐患。经八步区住房和城乡建设局委托有资质的第三方鉴定，莫咸飞的房屋抗震能力不满足其所在地区设防烈度的抗震要求。

▲房屋安全鉴定报告书写明的安全性及抗震的鉴定结论。

6月4日，镇政府及施工方与莫咸飞三兄弟协商，给出初步补偿方案，补偿金额分别为32415元、9379.5元、6779.5元。该方案仅覆盖房屋裂缝基础修补费用，未包含结构加固、钢筋防锈、后期维护、隐患整改等必要费用，无法弥补实际损失，被莫咸飞当场拒绝，双方赔偿协商陷入停滞。

耕地受损村民的维权同样阻力重重，部门推诿、补偿标准模糊，导致群众诉求难以落地。村民莫治岗0.34亩耕地被碎石掩埋后，先后对接八步区自然资源局、开山镇政府维权，部门间相互推诿。最终镇政府以1795元青苗补偿费一次性赔付，称该款项包含复垦费和一年土地租金，不再额外补偿。莫治岗对此不予认可，认为补偿标准过低，且土地长期撂荒损失未被核算，自身权益未得到保障。

▲村民莫咸飞展示房屋安全鉴定报告。

部分村民更是维权艰难，村民莫昌柏2亩耕地被飞石完全掩埋、彻底撂荒，多次反映情况后，至今未获得任何补偿和处置答复，问题长期搁置。村民纷纷表示，原本期待的惠民工程，反而让群众承担房屋破损、耕地荒废的损失，维权艰难、诉求难纾。

部门说法：

项目合规立项

剩余石料依规拍卖

6月5日，贺州市八步区自然资源局局长倪福顺接受记者采访，针对项目合规性、施工乱象、石料处置、赔偿纠纷等核心争议作出回应。

▲宏发石场生态修复项目工地门口。

据介绍，该项目为自治区统筹的历史遗留矿山生态修复民生工程，共涉及六座山，宏发石场生态修复项目只是其中一个子项目，总概算690余万元，立项合规、资金到位。项目主要治理早年私采、盗采遗留的无主危岩山体，通过修建四级护坡平台消除滑坡、落石隐患，完工后开展土地复垦复绿，恢复耕地、林地功能并交还村民使用，同步落实三年培肥管护，巩固生态修复成果。

▲宏发石场工程简介。

对于前期施工乱象，倪福顺解释，2024年7月项目初期，原爆破施工单位湖南铁军工程有限公司贺州分公司，虽然炸药是凭公安审批单从合法销售公司购买，也落实了相关管理措施，但在爆破前未通知八步区自然资源局和开山镇政府以及监理方，存在擅自开展试爆破作业，引发震感、飞石落田等问题。

八步区自然资源局等主管部门接到村民反映后，立即责令项目停工整改，2025年9月整改验收合格后才准予复工，同时清退违规爆破施工单位，更换合规爆破施工单位。

▲6月5日，宏发石场工地公示牌上“管理人员”一栏为空白。

针对房屋受损责任认定，八步区委托第三方机构对莫咸飞三兄弟的涉损房屋开展安全鉴定，结果均为B级安全住房，无危房风险、可正常居住。因此，施工方中交三航局第二工程有限公司认为，莫咸飞等3户提出的补偿、异地搬迁等诉求缺乏政策依据，不合理。为化解矛盾，八步区组建多部门工作协调专班，先后多次开展面对面协商，耐心解读政策、倾听群众诉求，分类处置诉求，全力推动纠纷化解。

开山镇党委书记李鹏介绍，经排查，本项目施工所产生的飞石造成31户村民约24亩土地上的青苗受损。目前，当地已按照高于旱地年度租金、青苗补偿的统一标准，完成28户村民的补偿兑付，其中19户是镇里主动作为，第一时间进村入户和群众签订协议补偿，另外9户是施工方直接在现场补偿。剩余莫昌元等3户村民因诉求金额与统一标准差距巨大，暂未达成一致，乡镇专班仍在协商。

中交三航局第二工程有限公司有关负责人张锦表示，莫昌元1.1亩土地诉求1.1万元租金，远超当地统一标准，缺乏政策依据，后续将配合属地部门，立足合理诉求优化处置方案，尽快办结剩余补偿纠纷。

▲莫咸飞三兄弟房子损坏鉴定情况表。

针对村民质疑的“借修复之名采石”、土石方量失衡、未完工先拍卖石料等核心问题，倪福顺予以否认。他解释，该项目非“净矿出让”模式，核心为边坡治理和生态复绿，在山体标高从438米降至408米之间修复4级台阶，作业过程会产生大量土石方，预估石料总量22万余立方米。后续护坡覆土、挡土墙、排水沟及生态回填等配套工程，预计需消耗3万立方米石料，所需自用石料已现场足额预留。由于现场无合规堆料场地、碎石加工配套未落地，大量石料堆积会阻碍施工、延误工期，因此，多余石料经合规审批后通过公共资源平台公开拍卖，收益全额上缴财政、统筹用于生态修复，全程合规。

▲大幅半座山体已被削平。

八步区政府高度重视群众诉求，目前已成立工作协调专班，在保障群众财产安全、妥善处置民生纠纷的基础上稳步推进项目建设，力争今年9月底完成项目竣工验收，实现生态修复、土地复绿、还地于民的建设目标。

来源 | 综合八步区人民政府、南国早报