他是任期最长的江苏省长，1967年被夺权，1980年又担任江苏省长

说到江苏，大家都知道现在是全国经济顶流，很少有人记得几十年前，有位老省长把一辈子都砸在了这片富庶土地上。他前前后后当省长加起来有15年，坐过牢、挨过批斗，风光过也落难过，七十多了还重新出山接担子，干完了还主动让位，放在今天都很少有人能做到。今天咱们就聊聊这位叫惠浴宇的传奇老人。

1909年，惠浴宇出生在连云港灌南的一个普通人家。那时候中国正处在风雨飘摇里，老百姓的日子过得苦不堪言，这些景象早早刺痛了年轻的他，也让他开始思考未来的出路。1928年，19岁的他做出改变一生的选择，加入了中国共产党，还特意改了名字，寓意让全天下百姓都能沐浴在新世界的阳光下。

这个名字藏着年轻人改造旧世界的雄心，从那之后他就投入了危险的地下工作。刻印传单、护送干部、营救同志，每一件七年监狱生涯里，他经历过两次提审三次陪绑，好几次都以为自己要没命了。吃不饱穿不暖，精神和肉体的双重折磨没压垮他，他愣是咬着牙扛了下来，没背叛组织没出卖一个同志。1937年10月他刑满出狱，重获自由的时候他已经28岁了。

事都提着脑袋干。1930年叛徒出卖了组织，惠浴宇不幸被捕，这一关就是整整七年。1949年4月苏州解放，这座江南名城经过战乱早就满目疮痍，工厂停工商铺关门，物价飞涨老百姓根本过不下去。40岁的惠浴宇接到任命，当了苏州市委书记兼市长，接下了这个烂摊子，不少人都在观望，就看他能不能管好这座城。

惠浴宇没照搬别的地方的经验，摸着石头搞出了一套自己的办法，就是后来传开的“三先三后”。先恢复生产再改造资本，先稳物价再调工资，先安排就业再清户口，说白了就是先把老百姓的日子稳住再说。这套办法说起来简单，真做起来要平衡各方利益，难度真不小。

没想到才过去半年，苏州就活过来了。街上重新热闹起来，工厂机器又响了，市场上货也齐了，老百姓脸上也露出了笑容。这次露了一手，惠浴宇在江苏慢慢站稳了脚跟，1955年2月，46岁的他正式当选江苏省长。

那时候江苏是个底子薄弱的农业大省，号称鱼米之乡却水旱灾害不断，尤其是苏北，十年九涝，庄稼还没收就被冲没了。刚上任，惠浴宇头一件大事就是治水。1958年，他组织了200万民工开挖苏北灌溉总渠，几百公里的大渠，全靠大家肩挑手提挖出来，还顺带建了三座大水闸。

这工程干完，里下河地区的水患彻底解决了，苏北老百姓再也不用怕洪水冲走全年的收成。除了治水，交通建设他也抓得紧，沪宁铁路复线在他推动下加快完工，南京长江大桥的公路引桥也顺利通车，这些基础设施给后来江苏的发展打了实打实的好底子。

三年困难时期那会，全国都闹粮荒，江苏的压力也特别大。惠浴宇顶着压力，三次下调粮食征购指标，把更多粮食留在了老百姓手里。他还推广三熟制种植，尽量让土地多产粮食。最后江苏成了全国唯一人均口粮保持在300斤以上的省份，没出现大规模饿死人的情况，这在当时真的太不容易了。

他当时提了“农业稳省、工业强省、教育兴省”十二个字，看起来平平无奇，却刚好戳中了江苏发展的核心。农业打底，工业提劲，教育看未来，三样都抓对了，江苏经济也就稳步往前跑，老百姓的日子一天比一天好。

1967年，意外来了，特殊时期里惠浴宇被打成“江苏走资派总代表”，直接被夺了权失去自由。昨天还是受人尊敬的省长，今天就成了批斗对象，这么大的落差没磨掉他的初心。他在暗无天日的日子里，用牙膏皮在纸上写字，悄悄记下自己的信念，一直等着天亮的那天。

这一等就是十年，1977年，惠浴宇终于等到了平反，68岁的他重新回到了工作岗位，担任江苏省委常委、省革委会副主任。三年后的1980年1月，71岁的惠浴宇再次出任江苏省长，成了改革开放后第一个“二次出山”的省长。

不少人都纳闷，这么大年纪了，何苦还要出来遭这个累。惠浴宇的回答特别简单，江苏的事还没做完，老百姓的日子还要往更好了过。二次当省长的他，赶上了改革开放的新时代，一点都没有老领导的架子，思想比不少年轻人都开放。

他给基层定了九字方针：允许试、不争论、错了改，让大家放开手脚干，别被旧条条框框捆住。当时江苏农村想搞乡镇企业，就缺政策支持，惠浴宇大力推广“一包三改”，给乡镇企业松绑。政策一出效果立竿见影，短短三年，江苏乡镇企业从1.2万家猛涨到4.6万家，农民在家门口就能挣钱，不用背井离乡出去打工。

对外开放他也冲在前面，亲自带团去香港，签下了全国第一批中外合资项目，给江苏引进了1.3亿美元外资，这在当时简直是不小的成绩，直接给江苏打开了对外开放的大门。搞基础设施的时候，他推动沪宁高速建设，搞出了“贷款修路、收费还贷”的新模式，后来这个模式还推广到了全国，成了中国高速建设的经典经验。

1983年3月，74岁的惠浴宇主动向中央提出辞职，他是改革开放后第一个主动裸退的省长，当时这事轰动了全国。不少人劝他再干几年，他说自己年纪大了精力跟不上，江苏需要更年轻更有活力的班子，就得给年轻人腾位置。

退下来之后他也没闲着，还是天天想着江苏的发展，给地方建言献策，推动南通连云港等地的对外开放。他自己总结一生只做了两件事：把江苏从饥饿带向温饱，把江苏从封闭推向开放。就这两句话，概括了他一辈子为江苏的奋斗。

1989年7月8日，惠浴宇在南京去世，享年80岁，走的时候很平静，像他一辈子一样低调。他这一生走过革命、建设、特殊时期、改革四个阶段，亲眼看着中国从旧变新，起起落落从没忘过初心。现在江苏能有这么好的发展，真的离不开他这一辈人打下的底子。

中共江苏省委组织部 《中国共产党江苏省组织史资料》

江苏省地方志编纂委员会 《江苏省志·人物志》

中央档案馆 《新中国省级政权建设史料汇编》

中共中央党史和文献研究院 《改革开放口述史》

江苏省社会科学院 《江苏经济社会发展史(1949-1989)》