一次评价、多国通行，我国质量认证国际合作驶入“快车道”

在扩大高水平对外开放的背景下，我国质量认证国际合作正驶入“快车道”。6月10日，市场监管总局认证监管司司长周智高在专题新闻发布会上披露的一组数据引发关注：通过多边和双边合作，我国推行的“一次评价、多国通行”互认机制已覆盖全球经济总量超95%的区域，为外贸企业“走出去”大幅降低交易成本、提升流通效率。

全年实现境外收入同比增长187.8%

周智高介绍，在多边层面，市场监管总局已签署15份多边互认协议，推荐84家认证和检验检测机构加入国际电工委员会（IEC）合格评定体系，每年发放电子元器件、电工、防爆电器、可再生能源等领域认证证书及报告超过一万张。在双边层面，已签署159份合格评定领域合作文件，与40多个国家和地区建立合作机制。今年以来，先后与英国、西班牙、巴基斯坦签署备忘录，深化信息交流与能力建设。

值得关注的是，我国认证机构“走出去”步伐明显加快。截至2025年底，已有6家认证机构在境外设立25家分支机构，覆盖19个国家和地区，分支机构数量较2024年接近翻番；全年实现境外营业收入3124.6万元，同比增长187.8%。同时，28家国内认证机构取得境外官方授权，可开展覆盖35个国家和地区的106项国际认证项目。

发布会上，市场监管总局还推出两项重要成果：发布服务共建“一带一路”质量认证“软联通”10件典型案例，涵盖国际规则对接、认证结果互认、跨境能力共建等创新做法；出台《地方市场监管部门质量认证国际合作工作指引》（以下简称《工作指引》），明确构建“总局统筹、地方参与、部门协同、机构支撑、企业受益”的工作体系，为地方因地制宜探索国际合作新路径提供指导。

质量认证“软联通”，打通“一带一路”贸易新通道

市场监管总局认证监管司副司长郭向丹介绍，此次发布的10件“软联通”案例，集中体现了质量认证服务高水平对外开放的新探索、新经验，落地实、可复制，具体可归纳为四个鲜明特点。

合作模式“活”了。各地突破传统单一认证合作，探索出全链条、一体化的跨境合作新路径。例如，新疆整合上下游资源，联合实验室和研发机构，搭建“海外布局、本地适配”的认证机制；广东打造“认证+检测+验货”组合模式，实现对非洲、东盟等国的规模化服务输出；广西则围绕六堡茶特色产业，以认证推动全产业链标准化升级，助力茶叶“产业出海”。

规则衔接“通”了。各地着力破解不同国家认证制度相互独立、互不认可的难题，推动规则对接。浙江组建区域性国际认证联盟，构建适应多国需求的认证标准体系，实现国内外证书互通；上海推动中外认证机构全流程合作，打通我国防爆电气进入欧亚市场的准入通道；北京指导认证机构积极参与全球环境标志网络，推动环境标志制度国际衔接。

企业负担“减”了。各地聚焦企业跨境认证的实际困难，优化评价环节，压缩周期、降低成本。山东搭建鲁港“一站式”检测认证平台，精简农产品出口流程，助力特色农产品增收；天津开展汽车座舱特色认证，通过中外双证互认，简化车企出海流程，带动产业技术升级和销量提升。

能力共建“实”了。各地跳出单纯的结果互认，转向技术共育、体系共建。福建指导认证机构对境外企业开展质量帮扶，帮助建立质量管理体系，提升当地产业质控能力；江苏则协助海外搭建新能源认证制度体系，补齐当地质量管理短板，实现新能源产业双向合作、互利共赢。

郭向丹表示，下一步将继续推动各地复制推广这些成熟做法，让更多企业和地方从中受益。

质量认证国际合作“操作指南”高效服务企业“出海”

地方市场监管部门如何更专业、更高效地服务企业“出海”？《工作指引》给出了清晰“路线图”。

郭向丹介绍，这份《工作指引》是总局在总结前期实践基础上编制的指导性文件，将质量认证国际合作的核心内容与地方实际需求深度融合，形成了一套“系统完整、务实管用”的工作参考。其主要内容可以用“四、五、六”三个数字概括，即四项工作原则、五项工作机制和六项工作内容。

“五项工作机制” 包括及时收集认证壁垒和准入问题的需求调查机制；形成“调查—上报—落实—反馈”闭环的上报反馈机制；依托本地技术资源的工作支撑机制；紧扣国家合作重点推进的央地联动机制；以及与有关部门、行业协会常态化协作的工作协同机制。

“六项工作内容”主要是加强规则衔接，开展制度对接与结果采信等特色实践；完善信息服务，构建重点产业认证数据库；推广典型案例，复制成功经验；引导机构融入国际体系，主动加入国际组织；赋能品牌“出海”，打通认证堵点；主动对外宣传，扩大国际影响。

郭向丹表示，希望《工作指引》的发布，能够帮助地方市场监管部门将质量认证国际合作更好融入本地对外开放、稳外贸优结构、服务共建“一带一路”等重点工作，实现从“协同配合”向“主动谋划”、从“分散发力”向“系统推进”的转变，切实发挥质量认证服务地方产业的积极作用。

新京报记者 陈琳

编辑 张树婧 校对 张彦君