四川
近期多位消费者投诉三大电信运营商存在“新老用户不同权”现象，老用户月租更高流量更少，新用户却能以更低价格享受更多服务，这种变相“杀熟”行为引发广泛质疑。
一位广东用户以159元月租使用近20年，每月仅得400分钟通话和80GB流量，而朋友以39元套餐获得110GB流量和480元话费补贴，同样花钱享受的服务差距悬殊令人难以接受，投诉之后更是遭遇客服层层推诿迟迟无法更换优惠套餐。
类似情况在三大运营商中普遍存在让用户感到愤怒又无力。
黑龙江的联通用户使用159元套餐只有700分钟通话和40GB流量，无意中发现新套餐性价比更高却无法直接办理。
多次投诉后才被允许更换为139元套餐，内容却升级到220GB流量加1000分钟通话，可见运营商并非不能提供更好服务而是不愿主动给出优惠。
苏州的电信用户每月支付245元费用长达十年之久，看到别人不足百元的套餐内容比自己丰富，气得拆掉宽带却因合约无法退订，多年来客服来电只会劝其升级和加钱。
一位使用12年的移动用户经过多次沟通威胁投诉和转网后，客服才给出满意解决方案，这种需要靠吵闹才能获得公平待遇的局面令普通消费者身心俱疲。
这种差异化定价背后是运营商对用户转网成本的精准算计，手机号码早已绑定银行卡社交账号工作联系等大量个人信息，迁移成本极高，运营商吃准老用户不会轻易离开，无需投入过多优惠来维系关系。
一线营业员向记者证实柜台配备录音设备，只有用户在对话中主动提到“携号转网”才能启动挽留机制给出资费折扣，客户不主动询问就不能主动告知，有人士坦言原则是用户套餐“只上不下”，要便宜的只能特事特办。
社交平台上大量用户分享同款遭遇甚至衍生出“如何反击运营商杀熟”的攻略，有人把老手机号降为最低资费保号后再办一个新号换取优惠套餐。
运营商这一套操作既损害了消费者的公平交易权也透支了自身品牌信誉，长期依赖这种差异定价策略终将失去用户信任。
有关部门并非没有行动却始终难以根治这一顽疾，2021年国新办举行网络提速降费国务院政策例行吹风会时就已明确提出要严查“新老用户不同权”等行为，要求企业在所有营业场所开展资费清单式公示。
2025年4月工信部在全国组织开展“明白办放心用”行动，要求基础电信企业在网上营业厅和APP设立资费公示专区集中公示面向公众的全量在售资费方案，未公示不得销售。
2026年5月17日工信部再次公布“2026年信息通信暖心服务十件实事”，明确要求规范渠道管理无正当理由不得限制用户办理变更业务和实施区别对待，同时精简资费方案在官方APP显著位置提供办理入口。
然而这些规定在现实执行中大打折扣，运营商仍然可以通过复杂的套餐设计协议绑定违约金条款等方式让老用户难以降档。
用户办理套餐时签订的协议未到期，降档会被要求支付违约金而升档却没有任何障碍，不对称的规则让老用户陷入要么继续忍受高昂资费要么付出违约金代价的两难境地。
监管部门虽然三令五申却缺乏足够的巡查频次和惩处力度，违规成本太低导致运营商选择阳奉阴违，在考核以收入和利润为核心指标的经营逻辑下主动降低老用户资费等于自我削减营收，自然缺乏内生动力。
消费者的忠诚被当作收割筹码，这些本该公开透明的套餐优惠沦为需要博弈才能解锁的隐藏福利，制度规定和百姓实际感受之间仍然存在明显差距。
通信行业增量用户减少存量竞争日趋白热化，据2025年数据显示中国移动个人用户总数突破10亿但上半年仅净增56万用户创近年最低纪录，老用户市场正成为运营商争夺利润的焦点。
与此同时全行业还面临增值税税率上调的成本压力，按照财政部税务总局新规自2026年1月1日起手机流量短信宽带等业务的增值税从6%上调至9%，运营商净利润将面临10%到15%的削减。
部分运营商悄悄停售超低价卡套餐或收紧流量赠送力度，消费者担心成本会最终转嫁到自己身上，但分析师指出运营商在当前竞争格局下并不具备直接提价的现实条件。
在用户可以选择携号转网的市场环境下公开涨价无异于把用户推向竞争对手，这也给了老用户新的博弈筹码。
令人欣慰的是社交平台上用户自发形成的“反杀熟攻略”正在产生实际效果，网友总结出多种反击方式包括先保号再办新号、主动提及携号转网或向工信部投诉触发运营商挽留机制。
2025年已有超过8300万人完成携号转网，近三分之一用户转完后发现新运营商信号不如预期或隐藏费用过多而后悔，但大量成功转换的用户实实在在省下了上千元话费。
各地营业厅也开始推出转网专享套餐，例如29元包含115G流量和100分钟通话但需签订两年合约，运营商正在用更低价格争夺彼此的老用户。
老用户从来不是无路可走他们手中握有的携号转网权利就是最有效的谈判武器。付费越多服务越差的怪象并非无法打破，用户不必成为“维权斗士”才能享受公道价格。
把老用户满意度纳入运营商考核指标弱化其“杀熟”动力，监管部门持续加大巡查与惩处力度把全量资费公示落到实处，才是治理这一顽疾的根本出路。
运营商不妨化被动挽留为主动匹配，借助大数据定期向老用户精准推荐实惠套餐把优惠明明白白摆出来，而不是等用户拿携号转网来博弈。
老用户不该成为被默认收割的忠实用户，优惠也不该是需要闹才能获得的战利品，只有当资费透明真正落地提速降费的成果才能惠及每一个人。朋友们你们怎么看自己有没有遇到过类似的“杀熟”经历？
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