上海
印度以国家安全为由，实际上已冻结对星链商业运营的最终审批，令SpaceX卫星互联网服务在全球最大未充分覆盖宽带市场之一的扩张陷入僵局。
据彭博，印度内政部下属安全机构扣押了星链启动商业运营所需的最终许可，核心顾虑在于：尽管星链并未在伊朗获得授权，其卫星终端仍被发现出现在中东冲突中。这一情况令新德里对美国运营商在地缘政治紧张时期的可管控性产生疑虑。
与此同时，任何卫星运营商（包括星链的印度本土竞争对手）商业入市所需的卫星频谱定价方案，也因此陷入停滞，印度电信部已完成相关框架，但尚未提交内阁审议。
上述挫折发生在SpaceX预期IPO前数日。据悉，SpaceX计划于6月12日在纳斯达克上市，目标估值达1.75万亿美元，有望创下史上最大规模IPO纪录。
星链作为SpaceX的核心营收引擎，对这一估值至关重要，而印度市场受阻凸显出潜在投资者或已忽视的风险：星链的全球扩张远非一帆风顺。
安全顾虑：伊朗冲突引发连锁反应
印度对星链安全审查的升级，直接源于伊朗冲突期间卫星终端使用的相关报道。
知情人士表示，鉴于星链的全球覆盖规模及美国母公司背景，印度官员要求其就如何在外国政府因地缘政治博弈提出相互冲突的要求时，保证对印度安全规定的遵从作出解释，相关安全许可至今悬而未决。
此前，星链曾于去年在印度开展安全演示，并接受电信主管部门及专项安全评估小组的审查。但此后，印度官员持续追加问询并要求进一步合规措施。
值得注意的是，此次强化审查并非仅针对星链。知情人士表示，伊朗冲突发生后，印度官员对整个卫星通信行业普遍采取了更为审慎的立场。
与欧洲卫星通信服务商存在合作关系的国内运营商——Reliance Industries旗下Jio Infocomm以及Bharti Airtel——同样受到更严格审视，尽管两者被认为相对问题较少。
监管路径：许可在手，关键审批仍缺位
从监管流程看，星链并非毫无进展。
约一年前，星链已在印度取得全球移动个人卫星通信（GMPCS）牌照，获准签订协议并筹备运营，原本预计数月前即可正式开业。然而，该牌照仅是更广泛监管流程中的一个环节，整个进程此后陷入停滞。
在实地布局方面，星链已在印度建立了约10个网关站，并在孟买设立枢纽。公司高管也多次与印度部长及政府官员会面，积极推动审批进程，并提交了书面声明，强调其符合印度本地数据存储要求。
然而知情人士表示，在安全顾虑得到化解之前，印度不会向星链放行。
SpaceX正在以1.75万亿美元的目标估值冲击IPO，核心叙事之一是星链作为全球卫星互联网领导者的扩张潜力。对于正在评估这笔潜在史上最大IPO的投资者而言，星链全球扩张路径中的地缘政治摩擦，或许是一个尚未被充分定价的风险。
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