西安三大项目列入国家重磅方案，这条轨道有望提速！

数据统计显示，当前由国家发改委批复的都市圈发展规划已达到21个。

都市圈作为区域协同发展的重要载体和推动力量，国家层面正在‌加速推进其扩容提质，通过构建多层次、网络化的空间格局，打破行政壁垒，促进要素自由流动，实现大中小城市的共同发展。

而交通基建则是支撑都市圈发展的基础性力量，便捷高效的通勤服务，有助于更好推动同城化，成为物理联结的关键纽带。

近期，交通运输部 国家发展改革委等国家八部门联合印发《都市圈城际通勤效率提升工程实施方案（2026－2030年）》（以下简称《实施方案》）。

《实施方案》列明六大主要任务，涉及市域（郊）铁路、城际铁路、轨道交通公交化运营、都市圈环线等等关键的基建设施，这也为下阶段都市圈交通基建指明了政策方向，以及对于重点项目的支持保障力度。

在这其中，G9908西安都市圈环线高速公路周至至富平、西安都市圈G70福银高速西安至永寿段改扩建、西安北客站枢纽地区集疏运道路工程等三大项目列入《实施方案》之中。

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都市圈干线公路

西安两大项目列入其中

在主要任务“（三）推进公路联网提质”中，《实施方案》提出的两点重要内容，涉及西安多个高速公路项目实施。

1.重点完善以都市圈环线、地区环线、中心城市绕城环线和对外放射线为主体的都市圈骨干公路网，加快待贯通路段建设，推动既有设施提质升级。

2.针对高速公路繁忙路段，因地制宜采用数智化改造、节点改造、路段扩能等手段，提高通行能力和运行效率。有序推进承担主要通勤功能的普通国省干线快速化改造或升级改造。

这两点指向了西安两大正在谋划或已经开工的重点高速项目，G9908西安都市圈环线高速公路周至至富平、西安都市圈G70福银高速西安至永寿段改扩建被点名列举在要实施的重点项目中。

G9908西安都市圈环线高速公路周至至富平项目，其实即是西安都市圈环线西段周至至乾县段和北段乾县至富平段。

在2022年《西安都市圈发展规划》作为全国第5个都市圈获得国家发改委批复后，同年7月印发的《国家公路网规划》就将西安都市圈环线纳入国家公路网中，并赋予编号G9908。

这条环绕蓝田、鄠邑、周至、武功、乾县、富平等地的高速公路，将西安都市圈范围内多个重要板块覆盖其中，也是继西安绕城高速与外环高速后，又一条可连通多条高速、组织车辆快速过境西安的高速公路环线。

近年来，随着都市圈环线规划的不断推进，越来越多的信息随之披露，项目分段建设的形态已经十分清晰。

西段和北段作为前期推进较快的线路，当下均在推进项目开工的前期招标等筹备工作，此次被列入国家级重要实施方案之中，也意味着下阶段项目实施将获得更多的关注和支持，有望提速项目的建设进度。

西安都市圈环线东段（富平-蓝田段）；

西安都市圈环线北段（乾县-富平）；

西安都市圈环线西段（周至-乾县）；

南段则是与鄠周眉高速、高新至鄠邑高速复合通道以及西安外环高速南段部分共用。

西段周至至乾县段，计划今年开工建设。近期，项目渭河特大桥段路基桥涵工程施工招标完成。

该路线起于周至县四屯镇南与鄠周眉高速相接，向北经武功、乾县，终点位于乾县灵源镇北与福银高速相接，全长50.436公里。全线采用双向六车道高速公路标准建设，设计速度120公里/小时，共设置互通式立交7处，服务区1处。预估总投资约66.9亿元，计划建设工期3年。

北段乾县至富平段，正在加速前期工作。近期项目初步设计和施工图设计阶段安全性评价技术服务招标已经完成。

线路走向推荐方案西起周至至乾县段项目，终点在西安市阎良区振兴街道谭家村北侧（K80+185），设置阎良西枢纽立交与京昆高速、S209相接。

项目全长80.2km，新建里程69.7km，与福银高速共线约10公里，采用六车道高速公路标准，设计速度120km/h，设7处互通立交，总投资113.2127亿元。

可以看到，西安都市圈环线西段和北段，串联了西安都市圈内周至、杨凌示范区、武功、乾县、礼泉、泾阳、三原、阎良、富平等城市组团。

沿线人口分布密集、产业园区较多，项目的实施对推动关中平原城市群协同发展、加速西安都市圈同城化进程、促进沿线区域资源开发和产业升级、提升西安都市圈通勤效率以及有力支撑杨凌农业高新技术产业示范区建设，均具有重要意义。

而西安都市圈G70福银高速西安至永寿段改扩建项目，则是一条向外辐射，并联系起多条城市环线的重要高速线路。去年10月28日已经正式开工建设。

项目起于福银高速与西安绕城高速相交的六村堡枢纽立交，路线全长79.099km。经过西安未央区、经开区，西咸新区，咸阳秦都区、礼泉县、乾县、永寿县，止于永寿南立交。

这条高速改扩建完成后，西安北部区域与西咸新区、咸阳连接将再添大通道，为跨境通行、区域联通带来极大改变。

我们也注意到，在公开报道中，该项目强调在建设过程中将按照“智慧建造+智慧运营”总要求，以创建平安工程、品质工程、智慧公路为建设目标，打造陕西省“五大标杆”（交通、智慧、智造、创新、绿色）高速公路。

因此，此次改扩建，不仅是针对扩容，更是增智，实现优化区域路网结构、改善群众出行体验、带动沿线产业升级等多重目标。

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提升轨道交通承载力

富平（阎良）至咸阳机场铁路有望提速

值得关注的是，在《实施方案》主要任务中，多次提到市（域）郊铁路、城际铁路等提供通勤服务。并提出加强不同制式轨道交通融合衔接，补齐高快速路干支衔接短板，打造以轨道交通为主体、高快速路为基础的通勤模式。

例如在“（二）提升轨道交通承载能力”中提出完善轨道交通网络布局。

以市场化形式，通过既有铁路补强、局部线路改扩建、站房站台改造等措施，开行城际、市域（郊）通勤列车。

新建市域（郊）铁路应统筹考虑通勤、商务和旅游等出行需求。

合理发挥城际铁路通勤功能，有序推进串联中心城区与近邻组团、周边城市（镇）等通勤人口集聚区的城际铁路、市域（郊）铁路建设。

在年初《关于推进城际铁路健康可持续发展的意见》发布传递出收紧信号的背景下，《实施方案》支持市（域）郊铁路、城际铁路建设，无疑有利于已经批复的都市圈中心城市提速与周边区县联通性项目建设。

而纵观西安都市圈，目前线路较为清晰，且有着持续规划，并且有助于人口通勤、产业组团发展的项目，无疑指向了城际兼具市域（郊）功能的关中城市群富平（阎良）至咸阳机场铁路。

西安都市圈轨道交通体系规划图

而这条线路自谋划以来便颇受关注，尽管在不同规划文件中有着不同的称谓，且线路走向在网络平台可查询的规划图中走向略有不同，但对于该线路的实施，西安人有着一致的期待。

梳理数年来的公开信息，其里程和站点不断调整，早期规划全长为71公里，车站为14座；到2024年明确为69公里，车站8座，投资总额达200多亿。

这条线路，也被看做是西安地铁跨市开通至咸阳之后，又一条跨市轨道交通，直抵渭南富平。

政策背景方面，它是西安都市圈语境，以及西咸一体化和西安“北跨”中，直接覆盖渭北组团关键板块的重要线路。同时，坊间也常将其看做是推动重大产业项目落地的重要基建项目。

从2024年明确的较为稳定的线路走向来看，富平（阎良）至咸阳机场铁路行经西咸新区（泾河新城、秦汉新城、空港新城）、西安市（阎良区、临潼区、高陵区）、渭南市（富平县）。

这条线路可为富阎组团前往西安市中心城区的客流提供快捷、便捷的同城化轨道交通服务，实现富阎组团与中心城区的快速联系，同时为沿线片区提供有利的交通保障，促进北部先进制造集聚区东西向发展，支持沿线产业联动发展。

因此，西安和渭南两市也在持续计划着该项目的推进。

此前西安“十五五”规划建议“建设现代化综合交通体系”中提出了加快推进关中城市群阎良至咸阳机场铁路建设；“十五五”规划纲要将“适时启动机场至富平联络线建设”列入其中。

渭南方面，也将加速富平（阎良）至咸阳机场铁路等基础设施建设列入2026年市政府工作报告。

而目前从公开渠道了解到，项目正在开展前期研究工作，具体建设计划将根据国家政策及项目批复情况公开公布。

如今，《实施方案》支持都市圈通过市（域）郊铁路、城际铁路等多种交通制式打通都市圈通勤廊道。

政策支持下，城市层面又有着较为明确的规划路径和实施意愿，这将为富平（阎良）至咸阳机场铁路项目未来的谋划、报批和实施提供有利支撑，提速项目的落地进度。

编辑：Lyna

审核：解革

监制：号称嬉皮

部分图片来自网络