这个事确实发生了。欧盟近期以“威胁航行自由”为由,扩大了对伊朗的制裁框架并实施了具体制裁。此刻正值美伊谈判陷入僵局之际,欧盟拍马屁般的制裁有可能会拍在马蹄子上,一旦谈判破裂,有可能成为白宫的”出气筒。“
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第一步:法律扩权(2026年5月22日):欧盟理事会率先修订法律,将“威胁中东航行自由”的行为纳入制裁范围,为后续行动铺平道路。
第二步:实施制裁(2026年6月8日):欧盟批准了首批针对性制裁,对象是伊朗伊斯兰革命卫队海军(IRGC Navy)的相关方。具体包括:被控实际控制海峡并强行收费的霍尔木兹甘省地方司令部。
穆罕默德·阿克巴尔扎德(IRGC海军政治副指挥官兼发言人),被指控曾威胁对商船动用导弹或无人机。哈米德·侯赛尼(伊朗石油化工出口商联盟代表),被指控配合当局推广“通行费”征收。
制裁措施:主要包括冻结资产、禁止欧盟公民及企业提供资金,以及对上述人员实施欧盟旅行禁令。
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欧盟此次行动的导火索,是伊朗近期加强对霍尔木兹海峡的控制,特别是推行《霍尔木兹海峡环境服务收费条例》:
制度化管理:今年3月,伊朗议会通过法案,计划对过往船只收费,并以本币结算;4月又成立“波斯湾海峡管理局”,要求船只提前申报船员、货物信息并取得许可。
法理依据冲突:伊朗认为海峡在其领海范围内,且其未批准《联合国海洋法公约》,故不受“过境通行权”约束;但欧盟及国际社会普遍认为这是国际海峡,伊朗的做法违反了国际法。
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尽管欧洲对霍尔木兹海峡的原油依赖度相对较低,但其38.9%的航煤和煤油依赖该航线,且卡塔尔的LNG(液化天然气)出口也需经此运往法、意、西等国。海峡局势紧张已推高了能源价格和保费,直接冲击欧洲经济。
因此,除了制裁,英、法、德等国也在筹划霍尔木兹海峡的“护航计划”。不过,伊朗方面对制裁反应强硬,副外长表示制裁“没有影响力”,伊朗将继续在海峡推行其主权战略。
欧盟在俄乌问题上上不了桌,如今又在中东问题上狂刷存在感,节外生枝有可能会惹怒特朗普,“有多远滚多远”或是特朗普正想爆的粗口。
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