湖南“十五五”聚力新型工业化 提速建设制造强省

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中国发展网讯 记者邢成敏报道 近日，湖南省人民政府正式印发《湖南省推进新型工业化和制造强省建设“十五五”规划》（以下简称《规划》），为未来五年湖南推进新型工业化、打造国家重要先进制造业高地划定发展路径、明确任务目标。作为锚定“三高四新”美好蓝图、夯实现代化建设基础的纲领性文件，《规划》将引领湖南制造业迈向智能化、绿色化、融合化发展新阶段，奋力书写制造强省建设新篇章。

“十五五”时期是湖南持续打造国家重要先进制造业高地的关键五年。《规划》明确了分阶段发展愿景：到 2030 年，湖南先进制造业高地标志性工程取得显著成效，特色现代化产业体系基本形成，制造业增加值占地区生产总值比重持续高于全国平均水平，先进制造业整体实力和核心竞争力稳居全国第一方阵，制造强省建设实现重大突破；到 2035 年，全面建成制造强省和国家重要先进制造业高地，整体发展水平迈入全国领先行列。围绕总体目标，湖南确立企业、产业、产业链、产业生态“四个着力点”，坚持“龙头 + 特色”双轮驱动，以 “抓龙头、铸链条、建集群” 为主线，全面推动制造业转型升级。

构建层次分明、协同联动的现代化产业体系，是本次《规划》的核心内容。湖南按照“改造传统、延伸优势、壮大新兴、布局未来”四大方向，精准发力全产业链建设。

在传统产业领域，聚焦石化、冶金、有色金属、建材、食品、轻工、纺织七大板块，推动产业向高端化、绿色化转型，其中食品产业 2030 年目标营收 6300 亿元，轻工产业目标营收 6000 亿元，有色金属产业力争营收突破 5000 亿元，传统产业持续筑牢实体经济根基。

工程机械、轨道交通装备两大优势产业持续放大品牌效应。《规划》提出，推动工程机械向农机、矿山、应急装备等新领域拓展延伸，2030 年力争营收达 1100 亿元；以株洲产业集群为核心，推进国铁、城轨、磁浮、智轨（超轨）“四轨”融合创新，打造世界领先的轨道交通装备产业体系，2030年力争营收达 660 亿元。

新兴产业成为湖南制造业增长主力军。新能源汽车、电子信息、新材料、航空航天等八大新兴产业齐头并进，其中新材料、电子信息制造业 2030 年营收目标分别达到 7700 亿元、7500 亿元，体量领跑各大产业；新能源电力装备、航空航天装备、智能衡器计量产业分别瞄准 3600 亿元、2200 亿元、2000 亿元营收目标，北斗产业同步冲刺千亿级规模。

湖南还前瞻布局人工智能、生命工程、量子科技、前沿材料等未来产业，同步发力激光增材制造、空天信息、绿色能源等潜力赛道，聚焦关键核心技术攻关，抢占未来产业发展制高点，为制造业长远发展积蓄动能。

为落地发展目标，《规划》推出八大标志性工程，全面夯实先进制造业发展支撑。在龙头企业培育上，湖南梯度壮大经营主体，计划到 2030 年培育千亿级企业 8 家，国家专精特新 “小巨人” 企业 700 家以上，制造业单项冠军 150 个以上，新增规模以上工业企业 3000 家以上，推动大中小企业融通发展。

产业集群与园区建设同步提质，湖南构建世界级、国家级、省级梯度集群培育体系，推动优势产业集群冲刺“国家队”，依托 “五好” 园区标准打造专业化特色园区。立足算力优势实施 “人工智能 + 先进制造” 行动，依托长株潭、郴州、永州等算力集群，建设四级梯度智能工厂，到2030 年计划建成 2000 家基础级、800 家先进级、50 家卓越级及以上智能工厂。

绿色低碳与安全发展贯穿产业全流程。湖南深入推进工业碳达峰行动，大力发展循环经济，建设零碳工厂、无废园区，同时强化化工、民爆等重点领域安全管控，以数字化手段提升产业本质安全水平。此外，湖南深化科产融合、数实融合、两业融合、军民融合，推动创新链、产业链、人才链深度交织，不断塑造融合发展新优势。

在区域布局上，湖南统筹全域协同发展，做强长株潭先进制造核心增长极，提升岳阳、衡阳两大省域副中心制造业产业能级，依托京港澳、沪昆、厦渝三条交通经济带，推动长株潭地区、洞庭湖生态经济区、湘南地区、大湘西地区差异化、特色化发展。同时主动对接长三角、粤港澳大湾区、成渝等区域，依托自贸试验区、中非经贸深度合作先行区等平台扩大对外开放，开展“一带一路”产业出海先锋行动，推动湖南制造更高水平“走出去”。

保障体系方面，湖南强化组织领导、项目攻坚、评估督导，统筹财政、土地、人才、能源、物流等各类要素，持续优化营商环境，破除体制机制障碍，激发各类经营主体活力。

此次《规划》的出台，标志着湖南制造强省建设迈入新阶段。未来五年，湖南将以新型工业化为主攻方向，深耕实体经济、壮大先进制造，全力以赴打造国家重要先进制造业高地，为中国式现代化湖南实践注入强劲工业动能。