北京
近日，新探健康发展研究中心、中国控烟与健康协会、中国健康促进与教育协会等16家组织联合发布《普速列车全面禁烟倡议书》，呼吁加快推进普速列车全面禁烟，积极营造无烟铁路环境，守护公众健康。
世界卫生组织驻华代表处无烟草行动技术官员李可薇介绍，在公共交通工具内全面禁烟，是世界卫生组织《烟草控制框架公约》第8条的核心要求。截至2024年，全球已有124个国家全面禁止在公共交通工具内吸烟。国内外经验反复证明，在列车上设置吸烟区、指定吸烟车厢或安装通风系统，均无法有效消除二手烟的危害；只有实现全面禁烟，才能真正保护所有司乘人员免受二手烟危害。
新探健康发展研究中心副主任姜垣研究员介绍，目前我国动车组列车已实现全面禁烟，全国18个铁路局中有3个已实现辖区内普速列车全面禁烟，为全国推广普速列车全面禁烟积累了宝贵经验。
北京交通大学副教授黄彪文表示，普速列车禁烟争议的核心并不只是吸烟者与非吸烟者之间的个人习惯冲突，而是公共健康权、铁路安全治理与现行规则模糊之间的制度张力。当前推进全面禁烟仍面临执法权衔接不足、老旧车辆技术改造成本较高、法规条款滞后等现实阻力，因此更适合采取“明确规则、试点扩围、分步推进”的路径。
《普速列车、铁路站台全面禁烟倡议书》由新探健康发展研究中心作为发起方，联合中国控烟与健康协会、中国健康促进与教育协会、中华预防医学会公共卫生管理与法治分会、北京市控制吸烟协会、北京健康教育协会、上海市控制吸烟协会、上海市医学会呼吸病学分会烟草病学组、江西省健康促进与控制吸烟协会、云南省健康教育协会、云南银杏社会工作服务中心、云南超轶健康咨询中心、云南省环保协会、昆明环保科普协会、云南女医生协会呼吸分会及云南戒烟联盟共同发布。
倡议书呼吁正视健康危害，二手烟没有“安全暴露水平”，严重威胁老人、儿童、孕妇等群体健康。多数普速列车已加装空调，车厢密闭性增强，连接处烟雾极易扩散至车厢内，旧有模式已无法满足无烟需求。
倡议书提出，今年是世界卫生组织《烟草控制框架公约》在我国生效20周年，公约要求公共交通工具全面禁烟。目前，我国动车组已实现禁烟，但普速列车尚未全覆盖，已有3个铁路局先行试点，呼吁铁路部门尽快将禁烟政策推向全域落实。同时，关注站台控烟。站台人流密集、滞留时间长，烟雾同样危害候车旅客。已有城市将站台纳入禁烟范围，需要社会各界群策群力推进。
(来源：经济日报 记者 吴佳佳)
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