越南提案降工时大幅涨薪，跑去东南亚的美资，无奈把订单搬回中国

文/王新喜

近期越南总工会正式向国会递交劳动法修订提案，废除沿用多年的最低工资制度、全面落地生活工资、每周工时从现行48小时逐步压缩至40小时，同步增加法定节假日、提升加班薪酬标准。

这意味着靠廉价劳动力吸引外资的越南制造业，持续十余年的廉价劳工红利时代要终结了。

有业内人士预判，若法案顺利通过落地，未来两三年越南将迎来一波中小型外资工厂撤离潮，曾经火爆的工业园或将大面积空置。

越南提案降工时，大幅涨薪，唯一的廉价竞争力也要失去？

过去几年，欧美日韩甚至国内广深大量纺织、鞋服、玩具、低端电子组装工厂从我国向越南搬迁，目的只有一个，降低人工成本。

原本越南私营工厂法定每周48小时工作制，大量劳动密集企业普遍常态化加班，是工厂压缩生产成本的关键。

但2026年7月开始，越南要提高工人的收入水平，减少工作时间，四大用工区域底薪平均上调7.2%。

提案规划分阶段降至每周44小时、最终落地双休制40小时，再加国庆新增两天法定假日、严格规范加班费：

平日加班1.5倍薪资、休息日2倍、法定节假日3倍计发薪资，严控单日总工时不得超12小时。

工时变短、假期变多、薪资大涨，原本靠着薄利生存的外资代工厂用工成本正在迎来一波大涨。

纺织、鞋帽、低端电子产品是越南外贸支柱产业，这类行业利润微薄，高度依赖人力成本优势，根本扛不住这波越南薪资工时变革潮。

已有不少中小型台资、韩资、中资代工企业透露，正在重新规划全球建厂选址，一旦政策落地落地，不排除撤出越南、一部分转向用工成本更低的东南亚其他国家，一部分回到中国。

事实上，大批深耕越南的外资厂商在此之前已暗流涌，开始回流中国。

2026年1月到4月，中国对美国出口小家电38.47亿美元，前三个月还在跌，4月份直接同比涨了3.9%。

电风扇、制冰机这种产品，订单从越南、泰国成批往中山、顺德回流。

佛山顺德家电带一季度家电出口116.2亿元，同比增4%，日均600个家电集装箱发往全球。原本转移到越南的制冰机、咖啡机、多士炉订单，正批量回流。

据第一财经报道，向美国出口电风扇的中山乐途电器的总经理黎明阳告诉记者，近期有美国客户将多款小风扇模具从越南调回，把百万台级别的批量订单重新交给中国工厂来生产。

据悉，美国采购商现在把简单、低附加值的订单还留在东南亚，但大批量、高品质、交期紧、长周期的订单放回中国。

为什么？简单的塑料壳子，越南能做。但凡涉及工艺精度要求，越南就做不了。

做一台风扇，电机要从中国运，电子元件从韩国进，外壳本地做不了，等所有零件凑齐，时间和物流成本被不断拉高。

越南2025年从中国进口了1860亿美元的东西。所谓越南制造，里面有相当大一部分，本质上是中国零件+越南组装。

越南不是“世界工厂”，而是个“组装车间”，70%的电子元器件，80%的纺织原料，都得从中国进口。

而中国制造的核心优势，是1小时内凑齐一台小家电的所有零部件。

中山、顺德周边，从电机、外壳到螺丝、包装，全产业链密集分布，配套成熟到极致。

越南还有一个短板是电力。

越南北部的几个核心工业区，北宁、北江、海阳，电力缺口长期在30%左右。工厂“开三停四”是常态，机器跑着跑着，突然就停电。

越南的电力危机，是长期以来的硬伤，2026年越南遭遇旱季，水电发电量直接暴跌30%，其国内的燃煤电厂，大多是老旧设备，发电效率低还经常出故障。

更关键的是，越南南北电网不通，北方工业重镇高度缺电，南方的电却送不过去，没办法，只能从中国进口电力，每年大概15%的工业用电，都得靠广西那边输送。

就去年，越南还紧急从广西买了18亿度电，才勉强撑过用电高峰，今年因为部分地区旱情以及AI发展的原因，中国自身用电也偏紧张，能支援的量有限，越南的工厂就彻底慌了。

制造业最怕的就是不稳定，尤其是电子、纺织这些精密行业。

停电工厂就会陷入停工、半停摆，下游工厂可能面临交付延迟，终端产品跟着涨价，外资企业最怕这个。

富士康北越工厂，被强制限电30%到50%，生产线一半停工，精密设备频繁断电，直接损坏了不少零件，损失惨重。

三星的越南代工厂原本要交付的手机订单，延迟了整整一周。

美资无奈把订单搬回中国背后

很多外资纷纷掉头回流中国，彻底认清了现实。

虽然越南靠着人力便宜承接了部分中国低端产业，但它们的制造业本质上都是组装业，生产设备、智能系统、核心技术、上游零部件供应链环节多数掌握在中国企业手中，配套全从中国进口，电力也要依赖中国送电。

但现在，越南连唯一的用工成本的优势都已经失去了。

2023年开始，不少美企从中国往东南亚转移订单，甚至不少签好的长期合同都撕了，而现在含着泪，无奈之下又回来了。

前两年疯狂把订单搬到越南的制造业大厂还有那些欧洲服装品牌，现在一个个连夜给中国工厂打电话，要求复工与接回订单。

海外订单回流的时候，中国不只是被动接单，而是顺着这波回流，把上游的面料、辅料、设计、运营整个产业链一起往上拽了一截。

不同于越南缺电，产业链配套不行，中国拥有全世界最完整的工业产业链，东莞50公里的范围内，你可以配齐一台智能手机90%的零部件。

长三角造一台新能源车，几小时内就能配齐电池、电机、电控所有核心配件；深圳做电子智造，一小时就能完成研发、打样、量产全流程。

上下游配件一站式配齐，交通、电力、网络全程稳定，工人技术熟练，政策稳定有保障，还有超大规模的消费市场。

2026年一季度，我国新设外资企业超8600家，高技术产业外资大幅上涨，全球各大外资企业、海外资本纷纷加大在华投资。

很多外资折腾一圈才明白，全球只有中国拥有全部工业大类，从基础原材料到高端芯片、精密零部件，上下游产业密密麻麻扎堆聚集。这种产业协同效率，能压低成本、缩短周期，是零散布局的东南亚没法比的。

外资也看清，制造业的核心，从来不是“便宜”，而是“稳定、完整、靠谱”。

东南亚能复制工厂厂房，却复制不了1小时配齐零部件的产业链；能招到工人，却培养不出熟练、高效、稳定的产业工人。

即便从便宜的角度来看，中国工人效率高，供应链完善，物流成本低，综合下来，中国制造业的综合成本，比越南低7%左右，比印度低更多。

随着越南降工时，大幅涨薪，这种成本差距还会继续拉开。

2026年的订单回流，是市场用脚投票的结果，世界工厂这四个字，不是谁都能随随便便复制，中国可能是全球最后一个全体系的工业化国家了。

中国制造的底气，不是喊口号，而是实打实用几十年时间、几亿工人、几百万家工厂、几千个产业集群熬出来的。

这种核心竞争力，别人拿不走，接不住，部分厂商发现回到中国才能稳住生意，这也是为何很多外资甚至要去中国化的美资不得不从越南把订单转回中国的真相。