全过程人民民主的嘉兴实践

（来源：嘉兴日报）

转自：嘉兴日报

　　图片由市人大常委会提供

　　■记者 樊昕旖

　　小区健身器材老化破损该找谁？企业办事遇堵点怎么办？群众的好建议去哪里传递？面对基层治理与民生服务的时代考题，嘉兴给出了最接地气的答案：家门口的人大代表联络站。

　　5月29日，全市人大践行全过程人民民主基层单元提档升级推进会在嘉善举行。会上，县（市、区）人大作了交流发言，部分基层人大代表联络站（室、点）作了书面交流，集中展示了全市基层单元的创新做法与丰硕成果。

　　人大代表联络站，一头连着党委、政府，一头连着千家万户，把百姓的殷切期盼、民生的细微诉求，细细收纳、件件落实，让基层民主不再是抽象的概念，而是群众可感可触的日常。

　　小小的基层单元，究竟如何撬动群众向往的“大民生”？

　　点位不断延伸

　　建设全覆盖的基层阵地

　　在现场观摩的第一站，秀洲区洪合镇毛衫产业人大代表联络点精准为民的鲜活实践，获得了与会人员的一致好评。

　　每周三晚上，联络点都会开设电商直播专项课堂，有电商专家为毛衫商户及企业提供技术支持和培训服务。

　　这堂惠民课程还要从几个月前的一次代表接待日说起。当时，不少商户进站反映传统线下市场遇冷，想要转型做直播电商，但缺乏专业技术和运营经验。于是，一场靶向纾解毛衫商户困境的专项行动就此展开。人大代表多方联动优质资源，为毛衫商户量身打造了专项课堂。

　　像这样精准服务群众的民主站点，已遍布嘉兴大街小巷。各级人大不仅将民主阵地延伸至群众生活一线，还建成各类特色专业联络站（室）点，为群众提供“点对点”的服务。

　　“我们出台了《关于加强行业特色代表联络站运行管理的实施意见》，建成交通运输、石化产业等特色行业代表联络室（点）15个。”会上，平湖市人大分享了“一镇街一产业一平台”的做法，成为现场交流热议的亮点。

　　如今，遍地开花的全过程人民民主基层单元矩阵，不仅织密了联系群众、倾听民声、汇聚民智的基层网络，更充分激发了人大代表基层履职的内生动力。南湖区大桥镇人大代表联络站自2025年以来，累计收集各类民生诉求126个，推动出台产业扶持、惠企助农、便民服务相关政策23项，诉求问题办结率达92%，满意度测评达98%。

　　会上，市人大常委会还发布了《关于深入践行全过程人民民主 进一步用活用好人大代表联络站的实施意见》，旨在通过优化站点布局、推进多元主体进站、落实“三全”工作体系等举措，推动代表联络站点布局更加优化、功能更加完善、运行更加规范、人气更加活跃、成效更加明显。

　　资源深度整合

　　打造一体化的综合平台

　　“阵地功能齐全、履职实效突出，真正把民主民意落到了实处”“法治融合紧密、议事氛围浓厚，是可学可看可推广的基层单元样板”……在海宁市硖石街道人大代表联络站，与会人员实地观摩了共享法庭、基层立法联系点、检察“益之家”等功能阵地运行情况，对站点服务基层治理取得的实效给予高度评价。

　　就在几天前，这里召开了一场关于老年人保健品市场整治工作的座谈会。会上，硖石街道市场监管所详细汇报了辖区老年人保健品市场专项整治工作开展情况，来自硖石街道、马桥街道、袁花镇、黄湾镇的多名市人大代表与选民代表结合日常走访、群众反映，围绕虚假宣传、消费陷阱、监管盲区等方面积极建言，提出了一系列贴近民生、务实可行的意见建议。

　　这场面对面的座谈，正是基层单元提档升级的生动写照。当前，全市各级人大深入实施“代表联络站+”行动，打破壁垒、集成资源，使联络站从“单一履职点”走向“民情联络体”。

　　推进会上，各级人大聚焦联络站的功能集成，纷纷亮出“硬招”“实招”。比如，海盐县澉浦镇人大曾邀请县检察院“下沉”基层一线，通过讲解非法收购、出售陆生野生动物的实际案例，提升群众野生动物保护意识。

　　“要坚持服务于需、加强资源统筹、线上线下同发力，全面提升基层单元运行效能。”市人大常委会主任高玲慧表示，联络站不仅是人大的联络站，也是大家的联络站，欢迎各部门、各条线、各群团组织把服务资源沉下来、把好项目带进来。希望各部门坚持共建共享的理念，一起推动核心业务进站，在联络站联系代表、听取意见，推动基层单元从“有形覆盖”向“有效覆盖”深化。

　　真情回应期盼

　　守护有温度的民意窗口

　　嘉善县魏塘街道人大代表联络站，有一个特色品牌——“周三夜聊”。

　　当天上午，与会人员走进联络站，全面了解“周三夜聊”的运行模式与履职成效。

　　将时间拨回2024年，魏塘街道人大推出“周三夜聊”，安排人大代表、居民议事员与街道干部轮流驻站，不设主席台、不念稿，围坐便民服务台倾听诉求。聚焦小区治理、安全隐患、邻里矛盾、便民服务等民生重点，魏塘街道人大对群众诉求逐一梳理、闭环督办、落地解决，高效化解了各类民生难题。

　　“以前反映问题要跑好几个地方，现在每周三晚上来联络站，喝杯茶就能把事儿说透。”魏塘街道解放社区居民李阿姨的话，道出了“周三夜聊”的便利。贴心高效的服务让联络站成为暖心“民心驿站”，也让群众身份悄然转变。不少居民主动成为活动常客，带着邻里前来建言议事，从“单独诉求”转变为“共治参与”。

　　推进会上，桐乡市梧桐街道人大也介绍了特色做法，不仅创新“民情纳凉会”“民情夜聊”等议事形式，成功解决天然气安装、夜市管理等一大批民生难题，还创新“三级三议”民生微实事工作机制，打造专题微议事场景，实行分级分类闭环办理，去年共办结民生微实事359件。

　　阵地建设，要用得好才是真本事。全市各级人大始终坚持“民有所呼、我有所应”，把收集、研判、处理三个环节串成一条链，让群众真真切切感受到“说话管用、问题能解”。

　　“面对新形势、新任务、新要求，我们要再接再厉、乘势而上，守正创新、持续深耕，推动基层单元建设再提档、再升级、再出彩。”高玲慧最后强调，要确保联络站点真正实现“门常开、代表常在、活动常有、群众常来、实事常办”，要把联络站点真正建成群众“想来、愿来、常来”的温馨家园，为打造全过程人民民主市域典范贡献人大的智慧和力量。

　　未来，全过程人民民主必将在嘉禾大地生根发芽、硕果盈盈。