北京
从今天起，德国在一个与工资有关的问题上正式陷入尴尬境地。
由于未能在欧盟规定期限内完成相关法律调整，德国已被认定违反了欧盟法律。
原本，各成员国应在2026年6月7日前将一项事关薪酬透明度的指令转化为国内法。但德国联邦家庭事务部日前表示，相关法律修改工作最快也要持续到2027年初。这意味着，欧盟委员会接下来将决定是否对德国启动违规程序。如果德国在未来几个月内确实完成了法律调整，欧盟委员会也可能放弃启动程序。
▲图源：tagesschau
此次争议的核心，是欧盟推动多年的《薪酬透明度指令》。该指令于2023年由欧盟成员国和欧洲议会共同通过，目的之一在于缩小男女之间长期存在的收入差距。当时由社民党、绿党和自民党组成的德国联邦政府在欧盟理事会表决中投了弃权票。
根据欧盟统计局2024年公布的最新数据，德国女性的平均税前时薪比男性低15.6%，高于欧盟11.1%的平均水平。
按照新规，员工未来有权了解与自己从事相似工作的员工平均薪酬水平，并按性别进行区分统计。与此同时，员工人数达到100人以上的企业还需定期披露男女薪酬差距情况。对于求职者而言，用人单位今后还必须提前说明起薪范围，同时不得再询问应聘者此前的工资水平。
德国联邦家庭事务部（该部同时负责女性权益工作）此前表示，希望以“限于必要、尽可能少走官僚程序且切实有效”为原则落实相关规定。该部发言人将延迟归因于当前经济形势。按照其说法，企业的报告义务以及员工的知情权要求，最早也要到2028年6月才首次适用。
这一延期决定引发了部分社会团体的不满。德国社会协会主席米夏埃拉·恩格尔迈尔警告称，拖延落实欧盟指令，就等于默认女性继续遭受较低薪酬待遇。该协会要求提高薪酬公平性，同时提升社会及护理类职业的价值，并为全职工作和足以维持生计的就业创造更好的条件。她表示，薪酬不平等的影响会延续到老年，加剧女性陷入老年贫困的风险。
德国联邦家庭部长普里恩则在一档播客中表示，德国正“与其他欧洲伙伴国家”商讨，争取在实施期限和具体内容上做出调整。但她同时承认：“归根结底，我们恐怕无法避免以一种低官僚成本的方式来落实。”普里恩表示，薪酬平等仍应是政治目标。
对于男女收入差距形成的原因，欧盟委员会认为，托育资源不足以及女性承担过多无偿育儿责任等系统性不平衡是重要因素之一。此外，一些长期存在的社会刻板印象也会影响教育、招聘和晋升机会，从而对收入水平产生影响。
▲图源：Fabian Sommer/dpa
事实上，德国自2017年起就已出台《薪酬透明法》，允许员工了解企业内部从事类似工作的同事收入情况。不过一份政府2023年的评估报告显示，这项制度实际使用率并不高，原因之一是许多员工担心，向公司提出此类查询申请，可能会被上级负面评价。
随着欧盟设定的最后期限已过，德国是否会因此收到来自布鲁塞尔的正式违规程序通知，未来几个月或将见分晓。而对于许多普通员工来说，比起法律争议本身，他们更关心的是：这些新规则能否真正改变工资单上的数字？
（欧洲时报德国版紫蒿报道，转载请注明公众号GermanReport）
【德易知(GermanReport)】（原名“道德经”）秉持“以报道德国经典，成报道德国经典”这一宗旨，立足德国，辐射全欧，服务华人，是德国有关新闻资讯的主要微信号。
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