乐山市实施“百村引领·千村强基”工程

本文转自：人民网-四川频道

大渡河畔，乐山市沙湾区嘉农镇魏坝村，全国最大单体鱼子酱产业园即将达产，年产值可达2.6亿元。一条鱼“游”出的，不仅是高端水产的产业链，更是一个中心村带动周边村共同致富的片区发展新路径。这正是乐山市以村（社区）“两委”换届“后半篇”文章为契机，创新实施“百村引领·千村强基”工程，突出抓一批能人村产业引领，着力抓一批中心村片区带动，精准抓一批重点村治理升级，力争用3年时间分批培育100个组织强、产业兴、治理优、群众富的示范村，推动每个村党组织都强起来，以组织振兴引领乡村全面振兴。

“能人村”破局：把一个人的本事，变成全村的本钱

清晨的薄雾还没散尽，沙湾区二峨山村的万亩竹林里已是欢声笑语。村支书周泽轩带着村民在千米海拔的翠竹间采收冷竹笋。他把过去闲置的林地变成了3000余亩标准化基地，打造出“美峰二峨”品牌，通过统一收购销售，让村里的竹笋从“路边货”变成了品牌商品，带动户均年增收过万元。

乡村要振兴，关键在选对人。在乐山，像周泽轩这样的“能人支书”正被推到前台——把最合适的人选进班子、扶上位子，让能人的“本事”转化为全村发展的“本钱”。

市中区悦来镇荔枝弯村党支部书记张建平就是典型代表。面对水果“丰产不丰收”，他敏锐地抓住电商风口，组建短视频团队打造《二妹历险记》IP，全网播放量突破20万次，带动线上销售水果80万斤，产值跃升至600万元，愣是把“路边果”卖成“网红果”，线上销售额突破600万元。

一个个能人引领的故事，正是乐山市激活产业引擎的生动缩影。为了不让这些“领头羊”单打独斗，乐山市着眼投资于人，以“头雁”带“群雁”，成立“能人书记工作室”，立足资源禀赋和市场需求，为每个能人村量身定制“一村一策”项目支持清单，整合涉农资金约12亿元，支持35家由能人书记领办的合作社和强村公司发展壮大，让能干的人配上对路的资源。通过建立“保底收益+按股分红+务工增收”的联农带农模式，让1400多户农户稳稳地嵌在了产业链上，实现了“带头致富”与“带领共富”的相互成就。

“中心村”裂变：从一村富，到一片兴

一个村子富了不算什么，能带着周边一起跑，才是真本事。面对周边白鹤村、万井村农产品价低、难卖的困境，市中区白马镇磨池河村党委书记黄小柯主动站了出来，他牵头打破行政壁垒，联合两村建起了片区农产品分拣中心，统一分拣、统一品牌、统一销售。一个中心点，盘活了三村资源，每年为集体稳定增收40余万元。

这就是“中心村”模式的核心——从“1”到“N”的裂变。乐山市以中心村为圆心，推动资源要素跨村整合、功能互补、联动发展，重塑乡村发展空间单元。设立片区联合党组织35个，由中心村书记兼任联合党组织书记，推动与周边村“两委”班子结对。组建强村公司92家，统一开展资源整合、项目开发和品牌打造，通过“弱村入股、强村运营、按股分红”模式，经营收入达1.3亿余元，直接带动弱村村均增收15万元，让资源弱村也能搭上发展的快车。

放眼全乐山市，片区化发展模式已初见成效。在峨眉山市符溪镇，明星村联合周边8个村组建供销公司，围绕蔬菜产业的“苗子、棚子、瓶子、箱子、牌子”做文章，年经营收入突破500万元，真正实现了“五子共兴”。

如今的乐山乡村，不仅产业上抱团，活动也联办。片区运动会、丰收节由各村轮流坐庄，集中服务日让医保、民政等部门每月下沉办公，通过村村坐庄、户户参与，形成了中心村辐射一片、联合党委统筹一方、强村公司带活一群的生动局面。

“重点村”逆袭：把后进短板，补成“后劲”跳板

如果说能人村的关键是“人”，中心村的关键是“联”，那么重点村的核心就是一个“硬”字——要啃下硬骨头，打赢硬仗。乐山市瞄准软弱涣散的根源，一边重建战斗堡垒，一边补齐设施短板，让后进村焕发“后劲”。

市中区棉竹镇天空山村的蜕变堪称教科书式案例。该村曾因原“两委”班子出问题，一度陷入瘫痪。市、区两级果断出手，下派镇党委副书记兼任村书记，回引3名优秀人才，组建了一套与旧利益彻底切割的全新班子。新班子没有急于烧“三把火”，而是开起院坝会、板凳会，一件件解决遗留问题，一步步重建信任。如今，这个曾经的“问题村”已经画好发展休闲旅游、重组集体公司的五年蓝图。

天空山村的蝶变，是乐山市为推动重点村治理升级、精准补短的生动写照。每年从市管党费中列支200万元专项支持重点村阵地提档，推动43个重点村民生项目纳入县级实事，明确30家市属国企结对帮扶，同时开展“四跟四到”实战练兵，组织重点村干部到先进村、企业跟岗锻炼640余人次，搭建“小院议事厅”等自治平台30个，矛盾纠纷自解率超过90%，推动重点村实现从“后进”到“后劲”的华丽转身。

乡村振兴，最怕“一刀切”。乐山市基于村庄类型、资源禀赋、发展阶段和突出问题，坚持“一村一策”靶向发力，让能人村引领、给中心村搭台、帮后进村补短，用不同的钥匙开不同的锁，这种精准施策、靶向发力方法论，或许正是这篇“乐山答卷”最值得借鉴的“乐山经验”。（黄露 吴越）