创年内最高处罚纪录！易票联支付“三大红线”同时失守

本报（chinatimes.net.cn）记者付乐 北京报道

近日，人民银行广东省分行公布的行政处罚决定信息公示表显示，易票联支付有限公司因多项违规被罚超4800万元，刷新了年内支付行业最高罚款金额纪录。

据记者梳理统计，今年以来，监管已对26家支付机构作出行政处罚，罚没金额跨度较大，从数十万元至千万元不等。

6月7日，博通咨询首席分析师王蓬博对《华夏时报》记者表示，目前国内支付行业运行已趋于稳定，但商户实名制管理不到位、反洗钱义务履行不充分、资金结算违规、外包管理混乱等行业长期存在的顽疾没有得到彻底解决，部分机构仍然存在侥幸心理。

“双罚制”

处罚公示表显示，易票联支付因违反支付结算、金融科技、反洗钱管理有关规定，被给予警告、通报批评，没收违法所得1005.16万元，合计处罚款3829.74万元，罚没款合计4834.90万元。

此外，本次采取双罚机制，除机构处罚外，相关责任人一同被追责。苏某安因对易票联支付违反支付结算、反洗钱管理有关规定负有责任，被给予警告、通报批评，处罚款37.5万元。易票联支付技术运维部陈某，因对易票联支付违反金融科技管理有关规定负有责任，处罚款2万元。

此次处罚不仅是今年以来第三方支付机构单笔罚单最高纪录，也是业内首次将技术运维岗位人员纳入追责范围。

“不难看出，双罚制已成为监管硬性执行标准，监管追责从仅处罚机构，延伸至高管、关键岗位个人，压实从业人员终身合规责任。”王蓬博表示。

王蓬博指出，从金额上来看，罚款体量远超非法获利，说明监管逻辑已经改变，要彻底剥夺违规获利空间、抬高违规成本，杜绝机构依靠违规业务赚取超额收益，再通过小额罚款的侥幸心理。

从处罚内容来看，其违规行为触及支付结算管理、反洗钱监管、金融科技运维三个领域，是近年来不多见的三类合规红线同时失守的案例。而此前，处罚多聚焦商户管理有关规定与反洗钱领域。

“本次处罚同步覆盖三大红线，说明监管核查不再单点抽查，而是穿透业务全流程，从前端商户准入、中台系统运维到后端资金风控全维度排查问题，这点不同于过往罚单单一聚焦的情况。”王蓬博认为。

官网显示，易票联支付成立于1999年，为国内最早开展支付业务的公司之一，于2011年获得中国人民银行颁发的《支付业务许可证》，并于2021年12月获得续展，是中国银联、Mastercard成员单位。公司总部设立于广州，在深圳、杭州、香港等多个中心城市设立子公司，产品覆盖连锁零售、招投标、教育、人力资源等众多支付应用场景。

易票联支付《支付业务许可证》资质为互联网支付（全国）、银行卡收单（广东省）。值得注意的是，其现有支付牌照将于2026年12月到期。本次重大行政处罚对其牌照续展影响尚未可知。

事实上，易票联支付长期存在合规短板，违规问题屡有发生。例如在2023年7月，因存在三项违法行为，包括违反机构管理规定、违反支付账户管理规定、违反商户管理规定，易票联支付被没收违法所得36.75万元，处罚款105万元，合计罚没款141.75万元。

“老牌机构不享受资历豁免。”王蓬博称，易票联成立比较早，也是首批拿支付牌照的机构，属于国内资历靠前的老牌区域性持牌机构，此前也曾收到过百万级罚单。但监管并未因其经营年限久、存量牌照稀缺放宽执法，也从侧面说明合规标准统一、无差异化监管落地。

共26家支付机构被罚

记者梳理2026年支付行业监管罚单发现，易票联收到高额处罚并非个例，第三方支付行业强监管已成常态。今年以来，共有26家支付机构被罚，另有部分机构的牌照续展申请被不予受理或中止审查。

仅在今年1月，就有两家机构收到千万级罚单。开联通支付因七项业务违规，被没收违法所得2555.72万元，并处罚款1287.77万元，罚没合计3843.49万元。此外，据人民银行4月30日公布的非银行支付机构《支付业务许可证》续展（换证）公示信息显示，对开联通支付续展申请不予受理。

同月，银盛支付因存在多项违规行为，被给予警告、通报批评，罚没合计1584.17万元。

2月，快付通支付被警告、通报批评，合计罚没约127.11万元，其牌照续展申请被中止。

同月，福建星驿支付被警告、没收违法所得约342.19万元、并处505万元罚款。另外，海科融通贵州分公司因违反清算管理规定，被警告、通报批评，没收违法所得193898.86元，并处罚款158万元。

3月，重庆鲲鹏支付因11项违法行为，被予以警告、通报批评，没收违法所得100.7万元，并处罚款813.65万元。另外，重庆易极付因6项违法行为予以警告、通报批评，没收违法所得50.39万元，并处罚款526.95万元。

2024年5月1日，《非银行支付机构监督管理条例》实施，明确非银行支付机构应当按照审慎经营要求，建立健全并落实合规管理制度、内部控制制度、业务管理制度、风险管理制度、突发事件应急预案以及用户权益保障机制。并对技术与数据合规、资金与商户管控等方面作出严格要求。

随着监管力度持续加码，支付机构被罚数量、金额不断攀升，推动各家机构将合规摆在首位。

“在低费率时代，中小支付机构利润空间有所收窄，但这并不能成为违规经营的理由，机构应该在细分领域深度转型，找到差异化定位。”王蓬博表示，合规经营能力将成为所有支付机构的基本生存门槛，任何触碰监管红线的行为都将付出高昂代价。整个行业正逐步迈入规范化、高质量发展新阶段，产业链上下游分工也将愈发清晰。

责任编辑：冯樱子 主编：张志伟