越闹越大！伊朗要收海峡费，美被曝以间谍升级，欧洲制裁以定居者

伊朗要起草霍尔木兹海峡收费条例，而美国却把以色列间谍威胁升级到了最高级别，欧洲却在酝酿制裁在约旦河西岸实施暴力行为的以色列定居者，三件事几乎同时发生，以色列面临着多重压力。

2026年6月7号，伊朗副总统兼环境署署长安萨里宣布，《霍尔木兹海峡环境服务收费条例》近日完成了。

条例名称就包含了“环境服务收费”，但目前收费标准，征收机制，执行方式，生效时间都还没确定。

那么问题就来了，环境署起草这个海峡收费条例，为什么不是由石油部或是军方起草呢？

伊朗这是想收过路费，受益的可不是革命卫队，是那些技术官僚体系，环境署想拿到“海峡事务话语权”。这不是军权，是规则的制定权。

这个草案一出来，环境署就从边缘部门变成了核心谈判方，伊朗国内那些想在美伊谈判中增加筹码的政治派别，正需要这种非军事武器。

伊朗采取的策略是，要用国际环境法框架包装海峡的通行费，军事拦截可能又会面临联合国制裁的风险，环境收费就可以关联全球生态保护。

这相当于是把物理冲突转化成了法律争议，有分析认为，伊朗的意图可能是要避免直接冲突，同时又能施加经济压力。

中国石油进口30%以上都要走霍尔木兹海峡，一旦说伊朗正式收费的话，每桶原油可能会加价2~5美元。

而中国每天从这个海峡进口大约130万桶原油，这样一算下来的话，一天就要多掏几百万美元了。

2021年苏伊士运河搁浅事件，就导致了中国邮轮绕行到好望角，运费直接上涨，这次制度性的收费比搁浅更麻烦，它不是临时的，而是直接立规矩。

根据央视新闻2026年6月8日报道，安萨里明确表示“收费标准及具体征收机制尚未最终确定”，说明伊朗自己还在观望，草案是“法律工具待机”而非“扣动扳机”。

2026年6月6号《纽约时报》披露，美国国防部以及国防情报局，把以色列反间谍威胁等级从“高”升至“危急”。

这是最高级别了，报告称以色列窃听了美方谈判人员，包括了特朗普首席代表威特科夫，还在美方人员手机上装了窃听的软件。

有人可能就觉得奇怪了，盟友之间搞间谍活动不是常态吗？为什么这次升级到最高级别呢？

以色列是对美方的情报收集，已经触及到了美方的底线，有分析认为，受益方可能会是美国的国防部。

科尔比是克制外交政策的代表，他主张是对伊朗谈判，他被窃听了，等于是温和派也被外人盯着了。

五角大楼一升级威胁等级，就能对白宫表示，你们谈判的人被窃听了，我们得加强保护性控制，国防部的权限由此也会得到强化。

美国把盟友的威胁等级提升到了高于部分敌对国家的水平，这个在情报史上是比较少见的，这个举动也是被解读为美方对盟友信任度的调整。

以前美国跟以色列之间，心照不宣的容忍空间被公开压缩了，这可能会冲击到盟友互信的豁免权，以前盟友搞情报收集不会被公开升级的，现在已经会了。

这个情况其实也提示了中国，即使是长期的盟友，美国也可能会把情报安全议题给政治化，中企在海外和美国盟友体系内的伙伴合作时，通信设备，办公场合都可能会成为情报关注的目标。

就比如2023年，中国某能源企业在哈萨克斯坦和西方公司合作的时候，发现会议内容被第三方给监听了。

现在美国对以色列采取了这样的防范措施，中国企业跟美国阵营交往的时候，也要保持相应的警惕。

根据观察者网2026年6月7日报道，《纽约时报》披露报告显示“以色列构成的反间谍威胁等级在过去几周内已从‘高’提升至最高级别——‘危急’”，且指出以色列目前级别“高于美国所有盟友，甚至高于某些敌对国家”。

一边跟以色列在中央司令部共享海量的战术情报来打击伊朗，另外又把对方列为最高级别的间谍威胁，这一个矛盾是比较冲突的。

2026年6月6号，欧洲外交官还透露了法国牵头，英国，挪威参与了，准备协同制裁在约旦河西岸实施暴力袭击的以色列定居者。

制裁措施就包括了冻结财产，旅行禁令，各国名单可能会不一样，方案目前还没最终敲定。

欧洲要惩罚实施暴力的定居者，有分析认为，欧洲的意图可能是想要绕过欧盟的决策，把制裁方案搞国家协同，而不是欧盟统一在行动，因为欧盟层面存在很大阻力。

法国，英国等国家是希望用欧洲正在行动的外部形象，来推动布鲁塞尔加快步伐，赚的是一种外交的主动权。

这种做法它还有规则博弈的特征，大多数国家是不愿意公开讨论单边制裁的，因为担心制裁对象提前转移资产。

欧洲选择协同，但名单可不同，这样既维持了共同立场的一种表象，又给各国灵活的空间，其实是在欧洲僵局下，寻找最小公倍数的行动出口。

欧洲这一种多国协同，名单不统一的做法，以后可能会被用在了涉华议题上，比如在人权相关制裁上，法国出一份名单，英国又会出另一份名单，但对外表述是欧洲协同行动。

中国企业如果跟其中一个国家名单上的个人或实体有业务往来，可能就会被波及到。

2024年欧盟对俄罗斯制裁过程中，不同国家对同一企业的制裁解读是存在差异的，这也导致了中企的合规成本将会上升。

伊朗收费最终买单的会是中国车主，每升油价可能会上涨一毛，不是单纯的国家博弈，已经关系到日常的加油支出了。

三件事同时发生，不是在开会协调过的，是三个不同的主体，在同一时间窗口，从法律，安全，外交三个维度各自，对以色列施加了制度化的压力。

伊朗选择“环境服务”而不是“主权通行费”或者“军事封锁”，是经过计算的，如果说伊朗提出了主权通行费，那么直接就违反了《联合国海洋法公约》，美国是可以联合多国发起法律挑战的。

而环境收费还有国际先例，欧盟对航空业征收碳排放费，也是被包装成为了环保措施，伊朗也是参考了这个路径。

2023年10月份，伊朗曾经就表示，不排除军事封锁霍木兹海峡，那是在加沙冲突爆发以后的口头表态而已。

这次从军事威胁转向了法律工具，逻辑反差就很大，军事封锁是临时性的极限施压，法律收费是制度性的长期手段。

伊朗的长期目标，可能是把海峡作为持续施压的工具，而不是短期的冲突场所。

而美国在材料中写明，以色列和美国“正共同参与针对伊朗的战争”，两国军方“在美国中央司令部内协同工作”，“共享海量的战术和行动信息”，“军事协调紧密前所未有”。

这边在战场上并肩作战，另外在情报上又进行收集，这种既合作又对抗的模式，在盟友关系中并不罕见，但把间谍威胁公开提到“危急”级别，比韩国等特定情况下的“高”级还高一档。

这样做被外界看作是向各方传递了信号：就是美国跟以色列的特殊关系将会面临调整。

美国可能会对以色列的军营，共享信息，施加新的限制，材料明确就写了“可能会增加美国中央司令部与以色列进一步整合军事作战规划的难度”。

以色列在伊朗问题上的情报优势，可能会因此被削弱，以色列方面试图通过情报收集，了解美国方面的谈判底牌，但这个行为反而可能会导致失去部分共享的情报。

法国，英国，挪威要制裁以色列的暴力定居者，但各国名单又不一样，你制裁张三，我制裁李四，但对外都可以说欧洲在行动。

这实际上是在做制裁的拼图，从外部看制裁覆盖面很大，从内部来看，各家只瞄准了自己的目标，这样既能避免过度刺激以色列，又能维持欧洲很强硬的形象。

匈牙利等国是持有亲以色列的立场，难以通过制裁统一，法国等国在欧盟层面受阻后，转向了协同国家制裁，这显示出了欧盟外交决策机制存在着协调的难题。

对我们来讲，这也是一个观察的窗口，当欧洲内部存在分歧的时候，各个成员国自行组建志愿联盟可能会成为新常态。

霍尔木兹海峡是中国进口石油的主要通道，伊朗目前仅仅还只是草案，但如果这个模式被效仿，那么像马六甲海峡，曼德海峡，直布罗陀海峡沿岸国家，有没有可能会跟进呢？

美国把以色列列为了最高级别的间谍威胁，显示出了盟友之间的互信并不是无条件的，在核心利益面前也存在边界。

伊朗的“环境收费”草案变成正式条例的那天，中国油轮能不能应对呢？美国跟以色列的信任力和中国在中东的合作空间，还有没有扩展的条件呢？