英国议员警告：国防开支计划一再推迟，使英国更不安全且损害信誉

一份措辞严厉的报告指出，期待已久的《国防投资计划》迟迟未能出台，已损害军队并削弱了英国在盟友中的公信力。

一群英国议会议员警告说，基尔·斯塔默爵士领导的政府一再推迟发布一项重大的国防投资计划，已损害军队，使国家变得更不安全。

在措辞严厉的报告中，公共账目委员会表示，期待已久的国防投资计划的缺失，削弱了英国在盟友中的公信力，并可能“浪费技术进步带来的机遇，阻碍政府实现武装部队现代化的努力”。

委员会主席杰弗里·克利夫顿-布朗爵士批评了他所称的“官僚主义拖沓”，并表示，负责制定该蓝图的官员以“花时间把细节搞对”为借口，“根本站不住脚”。

这位资深保守党议员表示：“无论这份国防投资计划最终出台时内容如何，其缺位所造成的损害已经形成——损害了国家的信誉、安全、武装部队，以及整个国防工业基地内部的确定性。”

小型、中型和大型国防企业——对任何战争努力都至关重要——原本一直期待能加快扩大生产线，为英国可能在2030年前卷入冲突做准备——这一时间表正越来越多地被部长和军事首长使用。

许多企业却陷入进退维谷的境地，有些甚至已经倒闭，因为去年6月发布的一份勾勒出武装部队未来规模和形态的全面防务评估，并没有随之出台一份说明如何为其提供资金的《投资计划》。

这项工作本应在去年秋天公布。

首相表示，该计划将在下月的峰会前发布，目前正在准备于本周四进行公告——尽管时间仍可能发生变化。

北约延迟背后的一个关键因素是，需要为陆军、皇家海军和皇家空军额外提供数百亿英镑资金，以加快重新武装步伐并避免进一步削减。

基尔爵士、财政大臣蕾切尔·里夫斯以及国防大臣约翰·希利一直在就额外资金的规模争论不休，数额从四年120亿英镑（约 1090.9亿元人民币）到180亿英镑（约 1636.3亿元人民币）不等，尽管实际需求至少为280亿英镑（约 2545.4亿元人民币），甚至可能更多。

约翰·希利无法就具体数字做出决定意味着《投资计划》无法最终敲定，这已导致国防领域大部分部门陷入瘫痪——在乌克兰战争、中东冲突以及对美国作为盟友可靠性的担忧之际，这无疑是一种非同寻常的困境。

杰弗里爵士以极为直白的语言表示：“任何试图为国防投资计划延期辩护的政府部长，都应该扪心自问：过去几个月的官僚拖沓向公众、英国的盟友以及对手传递了什么信息？然后干脆道歉。”

“在我们撰写这份报告时，该计划仍未公布。我知道，当我代表整个英国的国防利益说这句话时——最好能是份好计划。”

一旦该计划公布，公共账目委员会将作为其年度国防部账目审查的一部分，对新资金的用途进行监督。

国防部因其本已庞大的预算使用不善而屡遭批评。

在这份最新报告中，除了关注缺失的《投资计划》外，议员们还对陆军最具争议的项目之一——耗资60亿英镑（约 545.4亿元人民币）采购数百辆“阿贾克斯”装甲战车一事——提出了严厉批评。

该项目已延误多年，至今未能投入作战使用，还导致数十名士兵出现听力问题和身体不适。

一种变通办法是要求士兵在每次使用后都进行维护检查。就连更熟悉银行报表而非战场的公共账目委员会也质疑，这种做法在实战中究竟有多可行。

该委员会表示，国防部正在开发一揽子升级方案，旨在让这款由美国国防企业通用动力公司制造的车辆乘坐更舒适。

议员们补充说：“该部门没有告诉我们这些升级的可能成本，我们拭目以待——更多是出于希望而非期望——看看这些努力能否成功。

对庞大的国防核企业也提出了质疑。该企业负责核威慑潜艇、导弹和弹头以及一支核动力潜艇舰队——所有这些都正在被新型号替换，这是整个武装部队规模最大、成本最高的工程。

公共账目委员会表示，国防部账目显示，其对价值超过60亿英镑（约 545.4亿元人民币）的资产未能妥善维护会计记录，这被称为“不可接受的失职”。其中部分成本将不得不被注销。

这突显了该委员会长期以来的诉求，即应获得更多关于支撑核武器投资的高度机密的会计信息。未来几年，相关支出预计将从国防总预算的18%升至25%。

杰弗里爵士说：“新的敏感审查机制值得欢迎。政治不确定性决不能扰乱这些安排，以便让公众更有信心地认为他们的钱被明智地使用了。”

一位国防部发言人表示：“政府正在提供一代人以来最大规模的国防开支增长，在本届议会期间额外增加2700亿英镑（约 24544.7亿元人民币），确保不再回到过去那种被掏空的武装部队状态，而《战略防务评估》则指明了提升战备能力的路径。”

“我们正在推进工作——自2024年7月以来，我们已签署超过1400份主要合同，其中十分之九的合同授予了英国本土公司。”