山东
记者 张召旭 通讯员 朱昌 陈萍
“一份证明，八省通行”——以往，外国（地区）投资者在多个省份投资，需要重复办理同一主体资格认证材料，既需要重复劳动、多次认证，又浪费行政成本，还需要花费大量办理时间。如今，这一痛点问题在黄河流域将成为历史。近日，山东省市场监管局联合山西、内蒙古、河南、陕西、甘肃、青海、宁夏等沿黄七省区市场监管部门，共同印发《沿黄八省区外国（地区）投资者主体资格证明文件跨区域互通互认工作方案》，标志着黄河流域外商投资服务正式迈入“一证通八省”新阶段，为外资登记便利化按下“快进键”，有效优化了黄河流域外商投资环境。
以往，外国投资者在黄河流域内跨省投资，每到一个新省份都需要重新提交经公证认证的主体资格证明文件原件，程序繁、耗时长、成本高，成为外资企业跨区域布局的一道“隐形门槛”。此次八省区市场监管部门以服务黄河流域生态保护和高质量发展国家战略为牵引，打破行政区划藩篱，以“一盘棋”思维构建跨区域互认机制。根据方案规定，在沿黄省区任一省份已设立企业的外国（地区）投资者，再次到区域内其他省份投资设立企业、办理股权变更或股权出质登记时，只需填写申请书，并作出承诺，即可免于对主体资格证明材料重新进行认证，彻底告别“换个省、重新办”的重复奔波，让“投资一处、通行全域”从愿景走进现实，将大幅提升外商投资便利度和获得感。
不仅如此，沿黄八省区市场监管部门还为企业量身打造了“自主申请、信用核验、互通互认、事后监管”的全链条闭环服务。符合条件的企业，可持加盖登记机关档案查询章的投资者主体资格证明文件复印件，申请办理相关登记手续，有效削减制度性交易成本，大幅降低外资企业在黄河流域“落地生根”的准入门槛。
本次改革坚持既要“放得开”，更要“管得住”。方案在敞开便利之门的同时，同步扎紧了风险防控的篱笆——对涉及前置许可、列入经营异常名录、存在严重违法失信记录的企业，坚决亮起监管“红灯”，确保“宽进”与“严管”并行不悖。各地市场监管部门将强化事后监管与执法联动，对虚假申报等违法违规行为依法严惩，让守法者一路绿灯、失信者寸步难行。
“这次改革不是单一省份的创新举措，而是沿黄八省区协同发力的普惠举措。”山东省市场监管局登记注册处负责同志表示，下一步，沿黄八省区将以此次互通互认为起点，持续深化区域市场监管协同联动，在更大范围、更宽领域、更深层次推进制度集成创新。各省区将加强窗口人员业务培训，推动线上线下服务深度融合，让企业无论身处何地都能享受无差别的优质服务。
据悉，方案将于2026年7月1日起正式施行。方案落地后，将进一步提升黄河流域对外开放能级，持续优化外商投资环境，全力打造更具吸引力、竞争力的黄河流域外商投资热土。
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