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逼人选边,向来是弱者的把戏,只是这次说这话的,是欧盟最大经济,最多人口的国家德国!
6月5日,欧盟-西巴尔干峰会在黑山共和国亚得里亚海滨城市蒂瓦特举行,法国总统马克龙、德国总理默茨、欧盟委员会主席冯德莱恩,以及西巴尔干各候选国领导人悉数出席。峰会的主轴,是推动西巴尔干六国加快入盟进程。
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气氛看起来其乐融融。但默茨对武契奇说的那番话,却让现场温度骤降几度。
默茨在蒂瓦特对媒体明确表态:塞尔维亚通往欧盟的大门是开放的,但不可能同时在俄罗斯、中国与欧洲之间搞平衡外交,必须明确自己站在哪一边。
核心意思就是:你要入盟,就先把中俄那边的关系割干净。
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武契奇听完,温和地说塞尔维亚的入盟是战略目标,欢迎加速入盟进程,"我们在入盟的路上",然后话锋一转,什么实质性承诺也没有给出。
欧盟的前景我留着,中国的实惠我先拿。
一进一出,两句话,全身而退。
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默茨说"大门敞开",这话听着热情,但仔细掰开来看,里头的水分不小。
峰会最终未能发表联合声明。欧盟和各成员国领导人重申支持扩员,并再次点名黑山是候选国中进展最快的,目标是2028年加入欧盟。说到黑山,话题一下子生动起来;说到塞尔维亚,气氛就微妙得多了。
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冯德莱恩在峰会上公开表示,扩员是以实绩为基础的,但实绩导向不代表缓慢推进,欧盟必须让入盟进程"更快、更可信"。这话说得漂亮,却有意回避了塞尔维亚的核心难题——科索沃问题悬而未决,塞尔维亚的入盟谈判实际上长期卡壳。
真实情况是什么?早在2025年12月,欧盟就宣布推迟向塞尔维亚开放入盟谈判第三章,理由是塞尔维亚"对外政策与欧盟高度不一致"。消息传出后,武契奇一怒之下宣布本人不出席当年12月举办的欧盟-西巴尔干峰会,这是塞尔维亚十多年来首次缺席该峰会。
都到了直接缺席峰会的地步,欧盟的"大门"开着,但门槛高得像一堵墙。
欧盟还对塞尔维亚的能源公司NIS实施了制裁,要求塞方在2026年2月前剥离俄罗斯在NIS的股份,否则升级制裁。NIS承担着塞尔维亚80%的燃料供应,炼油厂一旦停摆,交通、农业、石化产业链全部受到冲击。
一边喊着"欢迎入盟",一边卡着能源命脉施压——这种双手互搏的操作,让武契奇早就看透了这套把戏的本质。
武契奇能对默茨的"二选一"轻描淡写,底气不是凭空来的。
中塞关系,比默茨想象的要深得多。截至目前,中国已对塞尔维亚累计净投资超过80亿美元,2024年中国在塞尔维亚外国直接投资中的占比达到32%。中塞两国在人工智能、数字经济、绿色能源、司法等领域已签署超过20项合作协议。
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就在默茨喊话的两周前,武契奇刚刚结束对中国的国事访问,两国在两国在人工智能、数字经济、绿色能源和司法等领域签署了20多项合作协议。武契奇在访问中强调中塞"铁杆友谊",重申塞尔维亚将毫不动摇地支持中国核心利益。
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武契奇回国不到两周,欧盟就在蒂瓦特峰会上要他在中俄和欧洲之间"选边"——时间节点的拿捏,耐人寻味。欧盟是在试图用政治压力,对冲中塞关系刚刚升温的惯性。
武契奇当然听出来了。所以他的回应,软而有骨:确认入盟是目标,但对"切断中俄关系"这道题,一个字都没有回答。
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武契奇此前曾明确回应欧盟对中塞合作的干预,直言欧盟试图通过单方面要求调整塞尔维亚外交政策,实质上是在"通过电子邮件治理一个国家"。
这句话,说得比默茨那番选边论痛快多了。
有一个问题值得认真想一想:默茨为什么要在这个节点上喊出"二选一"?
因为欧盟自己焦虑了。
峰会将西巴尔干地区定性为对抗俄罗斯和中国"安全与经济威胁"的关键地带。这个定性,本身就说明欧盟在这个区域并没有绝对的话语权。如果欧盟的吸引力足够强,根本不需要逼人选边——好东西,排队来抢,哪用得着喊话?
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正因为中国的投资实实在在在流入,俄罗斯的能源依赖根深蒂固,欧盟的"入盟大饼"又一拖再拖,武契奇才能用"平衡外交"这招走了这么多年,而且还走得相当滋润。
默茨说不能摇摆,武契奇当然听得懂。问题是,摇摆对塞尔维亚来说,代价是什么?不摇摆,代价又是什么?
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这大概就是外交的现实主义——说话可以很硬气,但改变不了别人的利益盘算,那番话也只是说说而已。
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