美国国会参议院在经历数周谈判后,于6月5日凌晨通过一项法案,计划在未来3年内向美国移民执法机构再注入约700亿美元资金。
法案以52票赞成、47票反对获得通过,共和党阵营整体投下赞成票,只有阿拉斯加州共和党参议员丽莎·默科夫斯基与民主党人一道投下反对票。表决在凌晨5时左右完成,此前参议院自6月4日起进行了长时间审议。法案现已提交众议院。由于共和党在众议院掌握多数,预计将顺利通过。
这项表决也让特朗普获得一场政治胜利。此前,他最近提出的几项主张曾因遭到反对,一度令法案陷入僵局。在特朗普任内,共和党通常在重大议题上与他保持一致,因此这次共和党内反弹格外罕见。多名共和党参议员反对设立一项17.76亿美元的补偿基金。
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特朗普曾宣布,这笔资金将用于补偿那些据称在乔·拜登政府时期受到不公正对待的盟友。外界普遍认为,其中可能包括因2021年1月6日国会山事件而被定罪的人士,而特朗普在任期开始后不久就已赦免了这些人。参议院多数党领袖、来自南达科他州的共和党人约翰·图恩在午夜前表示:“如果不是我们必须处理与这项基金有关的一些问题,这件事几小时前就已经解决了。”
共和党内部的另一个摩擦点,是特朗普坚持要从联邦资金中拨出10亿美元,用于他提出的白宫宴会厅项目。不过,尽管一些共和党人在持续到6月5日早晨的投票过程中,公开对总统在这些问题上的立场表示异议,但多数人最终还是搁置保留意见,推动法案过关。
参议院民主党少数党领袖查克·舒默表示:“今晚,参议院共和党人通过了一项腐败的法案,这清楚而痛苦地表明了他们的优先事项:给唐纳德·特朗普更多的钱,给唐纳德·特朗普更多的权力,却没有任何内容能降低工薪家庭的生活成本。”
为了在没有民主党支持的情况下通过法案,共和党人动用了所谓“预算协调”程序。这一程序允许提出数量不受限制的修正案。民主党提出的修正案无一获得通过。其中一项修正案试图把禁止设立特朗普补偿基金写入法律。尽管美国司法部此前已经否决这一想法,参议员们仍拒绝将其明确写入法案。
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共和党人也没有支持民主党提出的其他修正案。这些修正案包括降低医疗补助和儿童照护成本,以及改革移民执法机构。后者正是民主党在两个多月时间里拒绝批准国土安全部预算的主要原因。这场僵局一度引发美国历史上持续时间最长的政府停摆。
最终,国土安全部预算获得通过,但未包含移民与海关执法局和边境巡逻队的相关资金,而这部分资金已于6月5日获得授权。鉴于特朗普政府发起的大规模驱逐行动中,移民执法人员曾出现滥权行为,民主党一直反对在没有改革的情况下继续向这些机构追加拨款。
议员层面最强烈的反弹,出现在去年年底于明尼阿波利斯启动的“地铁突击行动”之后。在那次行动中,移民与海关执法局和边境巡逻队人员采取了激烈手段,包括向反对突袭搜捕的示威者发射催泪瓦斯和胡椒弹。今年1月,美国公民蕾妮·古德和亚历克斯·普雷蒂遭移民执法人员枪击身亡,此事引发广泛愤怒。
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此后,民主党要求将机构改革作为批准更多资金的前提条件。他们提出的要求包括:执法人员不得以面罩遮脸、必须佩戴身份标识、进入住宅时必须持有司法搜查令。根据这项新法,移民执法机构将获得的700亿美元,是在去年7月国会通过税收法案“美丽大法案”后所获1700亿美元之外的新增资金。
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