上头了？欧盟高官：制裁俄罗斯那套，拿来对付中国

【文/观察者网 王一】

近来，欧盟不断对华采取贸易保护主义做法，已遭到中方严正警告。然而，不撞南墙不回头的欧盟仍在酝酿新的贸易工具，还企图复刻“减少对俄罗斯能源依赖”那一套机制，来实现所谓供应来源多元化。

据“政客新闻网”欧洲版报道，当地时间6月5日，欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇在布鲁塞尔经济安全论坛上放话称，“多元化需要专门的工具来实施”。

“我设想中的蓝本是‘能源联盟’——这是一个对欧洲而言至关重要的举措。”谢夫乔维奇宣扬道，自己此前主导推动了这个旨在打破欧盟对俄罗斯能源依赖的机制，现在又打算在制定对华经贸政策时参考该机制。

他洋洋自得地透露，虽然新工具的构想尚未最终确认，但他个人倾向于要求企业从至少3个不同供应商处采购关键物资。谢夫乔维奇宣称，这样就不会因政治原因、产业问题或其他情况而受到不利影响，“这是一种集体思维”。

欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇 资料图

谢夫乔维奇还刻意避谈欧洲自己的强盗行径，反而倒打一耙渲染称近来在芯片和稀土等关键领域发生的供应冲击，令他更加确信欧盟必须“实现质的飞跃”，“我们深知获取关键矿产的紧迫性，任何高风险领域都必须摆脱对单一供应商的依赖”。

“政客新闻网”欧洲版也指出，虽然中方去年实施出口管制后，欧盟的脆弱性暴露无遗，但中方相关举措都是在美国挑起关税争端、荷兰强行控制中国芯片制造商安世半导体之后才采取的。

但这些，欧盟方面都故意看不见，依旧一意孤行。谢夫乔维奇表示，他将在6月18日至19日举行的欧洲理事会上提交有关新工具的建议，向欧盟27个成员国领导人汇报整体对华关系评估。

“可以预期的是，我们将梳理当前局势，将对华整体关系的评估提交给27个成员国的领导人和政府，我相信随后我们将获得政治指导，明确应重点关注哪些具体的工具。”谢夫乔维奇称。

他还提及，包括年初欧盟公布的《工业加速器法案》在内的一系列政策提案，都可能“有助于供应链多元化”。此外，在向成员国领导人通报情况时，欧盟委员会预计将建议在进口量激增时，更频繁地使用所谓“保障”措施。

欧盟首席贸易执法官丹尼斯·雷东内也在同一场活动中跟着附和称，传统的反倾销和反补贴调查“迟早会触及上限”，因为这些手段通常针对单一产品、范围有限，而一些“扭曲现象”已经影响到整个价值链。而“保障”措施可以覆盖更广泛的行业，且实施速度约为其他工具的两倍。

一直以来，欧盟都试图将所谓“不公平贸易”的帽子强扣给中方，近来还不断通过设置贸易壁垒、滥用保护主义政策、“长臂管辖”工具等手段对华采取强硬姿态。

当地时间5月29日，欧盟委员会领导层在召开了一次专门的辩论会议后声称，对华贸易逆差的迅速扩大是“不可持续的”，并扬言要采取“强有力”的应对措施。

但英国《金融时报》披露，在即将举行的欧洲理事会上，各成员国领导人将不会提及“中国”，而是讨论“竞争力与全球经济挑战”。

香港《南华早报》本月5日分析称，未来一个月可能成为欧盟对华经贸政策走向的关键时期。欧盟正试图应对其所称的“中国冲击”，同时也在加强与中国的沟通，以避免贸易关系进一步恶化。

欧盟委员会主席冯德莱恩预计将在即将召开的峰会上提出多种应对中欧贸易冲突升级的预案，并讨论欧盟可动用的政策工具。在此之前，她将在法国举行的七国集团（G7）峰会上与美国及其他发达经济体协调立场，讨论所谓的“中国制造业过剩产能”、美国过度投资以及欧洲长期投资不足所带来的影响。

对于欧盟的这些动作，中方早已明确释放警告信号，将对欧盟可能采取的任何措施发起反制。《金融时报》也提到，中方这种强硬且具有前瞻性的表态，其目的正是提醒欧盟各国领导人在采取行动前三思而后行。

《南华早报》称，在幕后，欧盟委员会也正评估如何应对中方能采取的反制措施。尽管欧盟方面愈发倾向采取强硬措施应对其声称的“中国市场扭曲”影响，但欧方领导层仍希望通过外交方式谨慎管理分歧。6月，中欧商务、经贸领域官员也将密集举行会面展开磋商。

报道指出，欧盟内部也意识到逐步切断对华依赖的复杂性，代表们在5日举行的会议中就讨论过，要将部分中企从俄乌冲突制裁名单中移除。多方消息称，由于欧洲汽车制造商反映芯片短缺并急需相关产品，欧盟可能会部分放宽限制。

复旦大学欧洲问题研究中心主任、上海欧洲学会会长丁纯告诉观察者网，当前欧洲经济正深陷“内忧外患”的困境，其根本性矛盾在于创新不足导致的“先发劣势”——在汽车、化工等传统工业领域投入过多，却错失了上世纪八九十年代以来的互联网、数字化及人工智能等新兴产业浪潮，在与中美的竞争中明显落后。而进入“地缘政治经济时代”后，供应链的安全与完整成为核心关切，进一步加剧了欧洲的焦虑。

丁纯指出，欧洲原有的成功增长模式，即利用俄罗斯廉价能源、凭借自身加工能力向全球南方市场出口，因俄乌冲突和特朗普政府上台而难以为继。陷入低速增长瓶颈的欧洲制造业，既缺乏数字技术赋能，又在成本上无法与中美竞争，导致其心态纠结抵触。为保护本土产业，欧盟近年来密集出台一系列贸易保护工具，意图筑起“保护墙”以抵御产业竞争冲击。

丁纯强调，面对欧洲日趋明显的贸易保护主义倾向，中方始终保持克制态度，持续呼吁欧方审时度势。事实上，中方已在产业链供应链安全和应对域外长臂管辖等领域出台措施，保留了必要的反制工具。中方始终认为，欧洲应通过强化内部创新来提升竞争力，而非依赖扭曲市场的贸易保护手段，各方应共同努力，避免走向贸易摩擦升级的歧途。

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