徐天启：复现委内瑞拉，古巴已是美国“囊中之物”？

编者按：6月5日，中国人民大学重阳金融研究院国别研究部副主任、副研究员徐天启在微信公众号发表评论文章，结合历史经纬、地缘结构与基层治理逻辑，深入剖析美古博弈的内在机理，指出任何将国内法工具化、企图以司法或军事手段颠覆他国政权的行径，不仅违背国际法基本准则，更将反噬自身战略信誉。现将全文发布如下： （全文约2100字，预计阅读时间6分钟）

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5月20日，美国法院起诉了已经94岁的古巴革命领袖、前领导人劳尔•卡斯特罗，罪名包括谋杀罪，串谋杀害美国国民等多项重罪。外界纷纷猜测，继委内瑞拉和伊朗之后，美国又要对古巴“动手了”。

起诉劳尔的理由，包括指控其在1996年参与击落了两架擅自进入古巴领空的美国飞机等。和之前起诉马杜罗遵循类似的逻辑，美国所谓的“司法起诉”，本质上就是一张“合法的追杀令”，相当于给美国军事力量“抓人”或“杀害”他国领导人寻找国内法借口与授权。

那么，如果美国真的对古巴动手，事情可能如何发展？

一些观点认为，古巴和委内瑞拉同在拉美、同说西班牙语、同样面临严重的能源和粮食危机，就将它们归为一类，认为拉美已经被今年1月的抓马杜罗事件撕开了缺口，古巴也会一触即溃。

这种简单的类比高估了美国的能力与决心，低估了古巴的韧性。

首先，古巴政权很难会为劳尔被抓或斩首而“投降”。古巴当前政治体系完整，权力交接与实施较为通畅。劳尔•卡斯特罗本人已在2021年卸任古巴党政军一切职务，目前由迪亚斯-卡内尔领导新的党政军事务。劳尔•卡斯特罗更像是一种古巴20世纪60年代以来的精神象征，失去劳尔不会给古巴现有的国家日常治理与指挥架构造成瘫痪，反而可能激发古巴民众更大的不满，甚至引发拉美国家更大的集体对抗。

其次，美军迅速占领古巴全境、抓到劳尔并体面离开更难实现。一些人提出，就算不能闪电突袭抓到劳尔，美军也可以轻松占领古巴全境后再抓人，就像在上世纪80年代侵略巴拿马和格林纳达那样“如入无人之境”。

但是，从地理角度看，古巴拥有较强的战略纵深，11万平方公里国土上长期修建了数量可观的军事防御工事；更重要的是，古巴基层动员力、组织力、凝聚力较强：古巴在1960年就成立了负责基层群众组织革命保卫委员会，按街区或村舍设立基层委员会，逐级隶属市、省至国家级机构协调行动；上世纪80年代起，古巴启动“全面人民战争”国防战略，正规军与社区民兵实现了深度的机制化融合，增加了古巴的基层作战能力；加之古巴自身国有经济发展程度等因素，导致美国很难像在其他国家一样，密谋在古巴内部找到可靠的傀儡内应。

因此，对美军来说，贸然对古巴行动，有极大风险陷入巷战和游击战泥潭；全面占领古巴，甚至需要动员十万人以上的精锐地面部队进行长达数月的全面战争。尽管古巴也有镍矿等自然资源可以获得作为潜在的战争补偿，但这样的军事消耗与潜在政治风险对现在的美国来说是难以想象的。

再次，美国在古巴无法承担任何一点失败甚至失误。一场在美国家门口的任何军事失利，都将彻底粉碎美国的军事神话。军事霸权是美国霸权最重要的支柱，任何类似“猪湾事件”“黑鹰坠落”式的战役失败，或者在古巴陷入长期拉锯苦战，都加速世界重新认知美国军事能力，必将对美国霸权予以致命打击。

显然，起诉劳尔•卡斯特罗，是美国的又一次政治操弄，是其复辟“门罗主义”，打击古巴、施压拉美的又一个砝码。美国长期无端制裁古巴造成当地人道主义灾难，国际社会几乎一致反对，美国要做的是尽快反思与调整其对古政策，不应再“错上加错”。尽管美国动手古巴是一个极端冒险，但是我们亦不可低估如今美国可能的疯狂程度。

国际社会不能任由古巴人民因非法制裁受难，应加大力度给予古巴实际的人道主义援助，特别是通过联合国相关机构、协同拉美国家提供能源与粮食帮助。作为古巴自身，要加快自身经济制度改革、用好一切外部资源，让经济活起来、人民富起来、国家强起来，才能摆脱美国长期以来不断施压甚至侵占的冲动。

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