北京
中经记者 孙丽朝 北京报道
随着城市公共交通步入精细化运营时代，一场以“按需响应”为核心的公交变革正在全国多地悄然展开。近期，北京、天津、杭州、上海等城市公交企业密集推出定制公交、网约公交及需求响应式公交等服务。通过引入AI算法与大数据平台，传统公交正打破“定时、定点、定线”的固有模式，加速向“随叫随到、动态规划”的智慧出行新生态转型。
6月3日，滴滴与天津公交集团合作推出的滴滴网约公交在天津北辰双青区域正式开通运营，这是继天津空港、杨柳青、咸水沽后，滴滴网约公交在天津拓展的又一块全新服务区域。
滴滴出行官方公众号发布的信息显示，与常规公交“固定路线、固定站点、固定班次”的运行模式不同，滴滴网约公交采用“定区域、不定时、不定线、灵活定站”的模式，通过滴滴智能算法对实时出行需求的动态匹配与路线规划，并基于用户需求精细化深耕。在划定的运营区域内，根据市民的实时出行需求，通过算法自动匹配公交车辆，动态规划公交车最优的行驶路线，实现“随叫随到”的个性化公交服务。
滴滴公交服务不仅出现在天津。5月21日起，一种标有“网约公交”字样的橙色小型公交车开始穿梭在济南西城的大街小巷，这是济南公交集团联合滴滴出行推出的“网约公交”服务，票价3元，主打实时叫车、动态停靠。
杭州市公共交通集团有限公司（以下简称“杭州公交”）6月2日发布的信息显示，近年来，杭州公交开始探索一种新的公交服务模式——需求响应式公交。它不再固守“线路固定、班次固定”的传统逻辑，而是转向“按需响应、动态调度、精准接驳”。简单来说：有人预约才发车，没人预约不空跑；乘客可以像叫网约车一样发起需求，但付的仍是公交的票价。目前，全市共有需求响应式公交40条，日均客流1.04万人次。
近日，上海定制公交平台迎来上线一周年。6月2日，上海久事公共交通集团有限公司微信公众号“久事公交”发布数据显示，一年来，全市定制公交线路从220条增长至357条，平台累计服务客流超783万人次，日均客流稳定超2万人次，线路需求和服务规模均稳步提升。
目前，上海市定制公交线路主要分为通勤、通学、文旅、就医和大型活动保障五大类。上海定制公交平台的后台数据显示，超四成的定制公交线路为通勤专线。
近年来，随着出行选择日趋多元，电动自行车、网约车持续分流客源，传统公交客流呈现明显的下滑态势。交通与发展政策研究所（ITDP）东亚区首席代表刘岱宗在接受《中国经营报》记者采访时表示，传统公交客流缩减并非公交硬件、调度能力落后所致，而是居民出行习惯、出行诉求发生转变。当前，传统公交体系固定线路、固定站点的运营模式，已难以适配碎片化、个性化出行，这就倒逼公交企业创新产品和服务，网约公交、定制公交等产品应运而生。
“从产品定位来看，网约公交等产品精准卡在传统公交与私人网约车中间赛道，不同于网约车单人专车服务，也区别于常规公交长距离固定线路运行，网约公交以划定片区为服务范围，依托智能算法动态规划行车路径，车辆单次可搭载多名乘客，就近上下客、取消固定站牌约束，既保留公共交通集约出行、大运量的属性，又兼具网约车灵活便捷的优势，成为补齐社区微循环、远郊接驳、平峰出行缺口的关键载体。”刘岱宗表示。
目前，国内网约公交等产品普遍采取低价惠民策略，单次票价普遍在10元以下。在刘岱宗看来，现阶段的低价策略是行业培育期的阶段性选择，依靠低廉票价培养用户出行习惯，但长期票价偏低将难以覆盖车辆、人力、运维等综合成本，不利于行业可持续发展。
当前，国内网约公交普遍沿用传统公交的单一票制或按里程计价模式，票制设计较为僵化。刘岱宗建议，网约公交可以效仿滴滴等网约车平台，设置灵活多变的票制，平峰时段推出特价车，高峰期则通过拼车价格引导合乘，针对长距离通勤乘客和短途休闲乘客设置灵活的票价体系。“推动网约公交从完全依靠财政兜底转向市场化运营，是未来行业发展的方向。”
刘岱宗表示，未来，随着票制改革深化、运营精细化落地，网约公交有望形成成熟的商业模式，成为多层次公共交通体系不可或缺的组成部分。
（编辑：吴婧 审核：朱紫云 校对：颜京宁）
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