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齐鲁网·闪电新闻6月5日讯(山东台综合广播 赵国伟 通讯员 王娟 李泽华)一条人大代表建议落地转化为公益诉讼线索,依托人大、检察建议双向转化机制,淄博市周村区探索出非遗保护系统化、法治化新路子。从代表调研建言到检察公益护航,背后藏着怎样的履职故事?
淄博市周村区人大代表梅玉亮一直关注非遗产业发展。在走访调研中,他发现,目前很多非遗技艺和老字号产业,存在零散保护、治理碎片化的突出问题。“不少老匠人坚守古法技艺数十年,却面临年轻学徒留不住、技艺推广渠道窄的难题;部分丝绸、美食类非遗企业,在品牌维权、技艺标准化传承上缺乏法治保障,优质资源只能小众传承。”
随着调研的深入,梅玉亮意识到单靠行业主管部门行政监管,难以实现周村区非遗产业的系统长效保护。为此,他向周村区人大常委会提交了一份非遗系统性保护的建议。让他没想到,这条建议不但得到了区人大常委会的高度重视,还被列入区检察院的公益诉讼事项。周村区人大常委会党组成员、副主任于德水介绍,这背后是周村区人大和检察院在探索监督贯通协调机制的基础上,又创新建立起代表建议与公益诉讼、检察建议双向转化机制,为代表建议落地办理筑牢法治化保障。“过去非遗保护存在监管交叉、整改短效,追责乏力等问题,单一部门发力难以实现长效保护。我们周村区人大常委会立足人大监督的权威性、民生属性,与区检察院构建起线索互通、建议互转、联合督办、成效共评的协同体系。通过人大刚性监督赋能检察专业履职,成功推动非遗保护从‘个案整改’向‘系统治理’转变,释放出1+1>2的监督合力。”
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目前,周村区检察院将非遗系统保护纳入“检护益安”品牌重点履职范畴,建立起“线索摸排—专业研判—建议转化—联合督办—整改落实—常态回访”全闭环工作机制。周村区人民检察院党组成员、检委会专职委员吴媛媛介绍,近期他们又联合山东轻工职业学院成立首个非遗系统性保护检察协同工作室,借助外智外脑,让非遗保护迈入法治化、常态化、制度化新阶段。“我们除了代表建议和检察建议双向转化的方面,我们又叠加了检校共建优势,联动山东轻工非遗学院破解专业的非遗保护的壁垒,建立起全闭环工作机制,常态化开展非遗普法、矛盾纠纷化解和产业发展的司法保障。”吴媛媛说,下一步周村区检察院将依托非物质文化遗产系统性保护检察协同工作室,持续深耕非遗保护领域,以高质效的检察履职,去推动传统技艺创造性转化、创新性发展。
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从文物古建守护、古树名木救助,到非遗文脉传承、老字号赋能升级,多元协同监督的治理效能正在周村持续释放。周村区人大常委会党组成员、副主任于德水介绍,下一步,周村区人大常委会将持续跟踪监督各项措施落地,不断完善制度机制,凝聚人大、政府、检察、社会多方力量,用坚实的制度屏障守护好周村的非遗传承。
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