马科斯不择手段：废两票策反一人，十二票夺回参议院

马科斯处心积虑地在全国布下天罗地网追捕参议员德拉罗萨，迫使德拉罗萨不敢回参议院投票，同时，利用腐败指控逮捕入狱参议员金戈伊•埃斯特拉达，从而废掉杜特尔特-莎拉阵营至关重要的两票，再发动突袭——实施了不被杜特尔特-莎拉阵营承认的参议院政变，夺回了参议院领导权。

杜特尔特-莎拉阵营5月11日发动菲律宾参议院政变，将马科斯的核心亲信、参议院议长索托赶下台，夺取了参议院领导权，卡耶塔诺就任参议院议长。

效忠于马科斯总统的菲律宾参议院少数派在卡耶塔诺5月11日就任参议院议长后，就公开行动，要推翻卡耶塔诺，并于5月18日推举马科斯的亲信、参议员加查利亚为参议长候选人，伺机发动参议院政变夺权。

6月2日，参议院少数派“团结11集团”在参议院会议上指责来自杜特尔特-莎拉阵营的参议长卡耶塔诺在参议院连续两天未能召开全体会议后失职，并违反参议院规则，要求他辞职。

参议院少数派“团结11集团”发表声明称：“今天发生的事情是对责任的明显放弃，是一种失职行为，也是对管理该机构的规则的公然无视，因为参议院不能仅仅因为其主持人拒绝领导而停止工作。

根据参议院规则第 XIV 条第 41 段，参议院议长可以在与多数派领袖和少数派领袖协商后推迟会议的召开。这一规则被违反了。

参议院议长卡耶塔诺应该辞职，因为他已经证明自己无法再作为参议院的领导者发挥作用。”

菲律宾新闻社、《马尼拉公报》、ABS-CBN 新闻6月3日报道，6月3日下午，效忠于马科斯的参议院少数派“团结11集团”发动了突袭——与背叛了杜特尔特-莎拉阵营的参议员埃斯库德罗联手，推翻了参议院议长卡耶塔诺，并从杜特尔特-莎拉阵营夺取了参议院领导权——

马科斯的亲信加查利亚6月3日下午就任参议院代理议长，其余11名参议员担任参议院各大委员会主席，同时，参议员祖比里担任马科斯阵营的参议院多数派领袖。

菲律宾参议院的参议员共有24名，只有过半数，也就是13名参议员投票赞成，才能更换参议院议长。

在马科斯阵营6月3日下午发动参议院政变前，马科斯阵营有11名参议员，而杜特尔特-莎拉阵营有13名参议员，但是，遭国际刑事法院通缉和被马科斯政府全国追捕的参议员德拉罗萨藏匿起来了，同时，参议员金戈伊•埃斯特拉达遭马科斯政府腐败指控逮捕入狱了，因此，这两名参议员都无法到参议院开会、投票。

也就是说，杜特尔特-莎拉阵营只剩下11票，和马科斯阵营一样，由此，菲律宾参议院多数派与少数派形成了僵局。

杜特尔特-莎拉阵营的参议员埃斯库德罗叛逃到马科斯阵营，马科斯阵营从11票增至12票，比杜特尔特-莎拉阵营多了1票，但距离过半数的13票还差1票，根据菲律宾宪法和参议院规则，是无法成功发动参议院政变的。

但是，马科斯的亲信和盟友们钻空子，认为参议院的法定人数已经从24人降至22人，而他们的阵营有12人，过半数了，他们发动的参议院政变符合法律规定，政变成功了，并且从杜特尔特-莎拉阵营夺取了参议院领导权。

菲律宾新闻社、《马尼拉公报》、ABS-CBN 新闻6月3日报道，马科斯阵营6月3日发动参议院政变，马科斯的亲信加查利亚宣誓就任参议院代理议长后，发表了夺取参议院领导权的声明。

马科斯阵营在声明中说：“为了清晰起见，参议员卡耶塔诺在参议院中不再是参议院议长，因为参议院有12名参议员出席，并根据阿维利诺诉Cuenco案中认可的基础人数22人，投票宣布所有职位空缺，包括该机构的议长职位。

参议员加查利亚还未被选为新一届的参议院议长，因为宪法要求需要 13 票。

在全国面临紧迫挑战的时候，菲律宾人民期望他们的参议院能够团结一致、进行讨论并履行宪法赋予的职责。这个机构不能因分歧或不确定性而停滞不前。我们的责任非常明确：立法、监督并维护公众利益。

但目前清楚且重要的是：所有职位都空缺的，过去的领导层已经结束了，菲律宾人民值得拥有一个出席、履行其职责并将公共服务置于政治之上的参议院，是时候让参议院向前看了，并为菲律宾人民重新工作。”

加查利亚6月3日宣誓就任参议院代理议长后表示，参议院于2026年5月26日休会后，原定于6月1日和2026年6月2日恢复会议。但是，前参议院议长卡耶塔诺在两次会议中均未出现，参议院有可能违反宪法第六条第16(5)款，该条款规定，在会期内，任何一方不得未经另一方同意休会超过三天。

加查利亚强调说：“12人的法定人数是基于参议院可以取得管辖权的22名参议员的多数票，这完全符合阿维利诺诉Cuenco案的最高法院的判决，即23名成员中有12名绝对多数成员可以构成参议院的法定人数；以及先例，特别是2015年5月5日的会议，即法定人数是基于17名可用参议员，加上参议院的强制管辖权之外的7名其他成员。”

马科斯阵营把遭马科斯政府追捕而藏匿起来的参议员德拉罗萨、遭马科斯政府腐败指控而被捕入狱的参议员金戈伊•埃斯特拉达排除在法定的参议员人数之外，使杜特尔特-莎拉阵营减少了2票。

也就是说，马科斯及其亲信和盟友将参议院的法定人数从24人降至22人，从而以12人已经超过半数为由，发动参议院政变，把参议院议长卡耶塔诺赶下台，夺取了参议院控制权。这个做法在菲律宾极具争议，同时，卡耶塔诺领导的杜特尔特-莎拉阵营也不认可马科斯阵营的参议院政变，两大阵营的对决将更加激烈，更加残酷。