智利将建5所最高安全监狱，囚犯放风仅1小时穿蓝黄囚服

阿劳宣布建设5所最高安全级别监狱：囚犯“每天只有1小时放风”，穿蓝黄相间连体服。卡斯特政府的安全部长向参议院说明施政路线重点，并详细介绍针对有组织犯罪成员的监禁制度。

何塞·安东尼奥·卡斯特政府的安全部长近日在参议院提交了其施政路线的首批纲要，推动约20项立法项目，其中8项被列为紧急事项。他公布了7个治理重点，用于打击犯罪和有组织犯罪，其中包括监狱管控计划。

阿劳表示，右翼政府计划到2030年新增20000个监狱床位，因为智利16个大区中有15个目前“处于超员状态”。他还详细说明，政府计划在今年年底前建成5所设有最高安全级别模块的监狱。“我说的最高安全级别，是指这些被拘押人员每天最多只有1小时放风时间，离开牢房时必须戴上手铐。他们吃饭、睡觉，所有活动都在牢房里完成。”

阿劳说：“还要关注通信系统。现在他们的探视是在隔着玻璃的情况下进行，尽管他们实际上没有探视，因为他们属于有组织犯罪。我们必须非常强硬，不是为了对这个人强硬，而是因为我们必须把他们隔离起来，不能让街头势力在监狱里发号施令，而这正是智利过去发生过的情况。”

他还表示：“我们希望增加更多最高安全级别模块，关押更多这类囚犯，让他们穿上黄蓝相间的制服，就像他们现在已经在高安全级别特别监狱里那样。”

由于外界质疑卡斯特政府是否有一套具体计划，这场以阿劳为主角的参议院会议此前引发高度关注。卡斯特在竞选中将安全议题作为核心，但根据民调，这也是其政府受冲击最严重的领域。

阿劳面向议员的陈述将持续到周三，而就在同一天，他要求其部门两名副部长辞职，分别是犯罪预防副部长安娜·维多利亚·金塔纳和安全副部长安德烈斯·霍阿内特，两人分别由律师贡萨洛·格雷罗和政治学者玛丽亚·德尔皮拉尔·贾尼尼接替。

阿劳是一名共和党籍工程师，前段时间接替特立尼达·施泰纳出任安全部长。施泰纳在上任69天后被卡斯特撤换。新任部长正试图为该部带来新的气象。

这场陈述原本是为分析智利当前安全形势而召开的，也成为这名共和党籍部长公布其所谓“公共安全行动计划”的机会。会前发生的一起案件，也被阿劳用来举例说明有组织犯罪的扩张，以及南锥体国家之间加强协调的必要性。

就在数小时前，检方和警方捣毁了“阿拉瓜火车”一个分支，逮捕19人，其中包括圣地亚哥市中心一家桑坦德银行分行的一名高管。该团伙被指控洗钱金额超过8500万美元。

这些资金据称来自其在智利实施的绑架、勒索、以性剥削为目的的人口贩运、走私和非法药物贩运等犯罪活动，并被转移出境。这是迄今对该组织最沉重的一次经济打击。该组织目前已在智利16个大区中的14个活动。

阿劳在发言开头表示，如今在智利，“安全不是众多事务中的一个，而是最重要的事务。智利人不需要别人向他们解释什么是不安全、什么是犯罪，因为他们每天都在经历：担心孩子回不了家的家庭主妇，或者担心为了继续做生意而不得不交钱的商户。”他这里指的是跨国帮派实施的勒索，主要是“阿拉瓜火车”。

阿劳列举了他认为智利面临的一些问题：“我们把有罪不罚和不尊重视为常态；警察力量和合法权威持续被削弱。第三，是一种幻觉，认为智利与众不同，别国发生的恐怖主义不会发生在这里，认为我们对此免疫。我们也忘记了国家最基本的职责，那就是提供安全。”

他说：“犯罪已经变了，如今更暴力、武装程度更高、组织性更强，而国家反应滞后。现在需要行动、需要工作、需要严谨。我们今天面对的局面，需要更多情报、更多协调。我们正在应对的问题，其性质已经足以影响国家体系的稳定性和可预期性，甚至可能对国家安全造成影响。”

他举例说，2018年至2025年间，严重暴力案件增加了30%；其中近一半使用枪支实施，而这些案件中超过三分之一与有组织犯罪集团有关。同一时期，绑架案件增加了55%，而这类犯罪过去并不常见。

阿劳此前一直未明确提出完整战略。他前段时间宣布，将以加夫列尔·博里奇左翼政府在2022年至2026年任内颁布的《国家公共安全政策》为工作基础。这项政策载于设立安全部的法律之中，该法律自2025年4月起生效。

他提出了3个“标准性”治理重点。第一是预防，重点针对未成年人。他说，去年“暴力抢劫案施害者中有22%是未成年人，共2190起案件”。第二是从有组织帮派手中“收回国家无法进入地区的控制权”。第三是加强制度建设。

随后，他详细列出将推进的7项治理轴线：控制街道和社区；终结犯罪的早期循环，也就是重点遏制针对未成年人的犯罪招募；保护边境和关键通道；打击有组织犯罪；控制监狱系统；巩固安全部相关制度建设并加强与国家其他机构的协调；以及“恢复警察的正当性”。