广州旧改周报┃签约突破1000栋！天河区柯木塱改造迎新进展

2026年第22周广州城市更新市场周报

（5月25日—5月31日）

本期看点

政策资讯：

本周重点收录了2条最新政策，其中国家级1条，省级1条。内容主要集中于城市更新“十五五”规划、农村集体土地留用地管理。

行业资讯：

1.签约突破1000栋！广州天河区柯木塱改造迎新进展

2.广州黄埔区鱼珠街茅岗路以西城中村改造项目举行西华片三期摇珠分房活动

3.首栋安置房封顶！广州白云区罗冲围片区改造最新进度

项目动态：

本周，广州市共发布4个项目动态：实施方案公示1项，用地面积23.2万㎡；土地征收公告2项，用地面积2.7万㎡；三旧改造用地审批1项，用地面积0.2万㎡。

市场资讯：

1.土地挂牌

本周有14宗土地挂牌信息。

2.土地成交

本周有4宗土地成交信息。

3.新盘入市

本周有7个新盘入市。

4.房地产市场交易信息

本周，住宅成交1736套，成交面积196083㎡；商业成交24套，成交面积2792㎡；办公成交133套，成交面积8713㎡；车位成交2576个，成交面积32500㎡；合计成交4469套，成交面积240088㎡。

01

政策资讯

本周重点收录了2条最新政策，其中国家级1条，省级1条。内容主要集中于城市更新“十五五”规划、农村集体土地留用地管理，具体政策内容要点如下：

1.文件名称：国务院关于印发《城市更新“十五五”规划》

发布单位：国务院

发布日期：2026-5-28

文件要点：

《城市更新“十五五”规划》明确“十五五”期间城市更新主要指标，聚焦城镇危旧房改造、新开工改造城镇老旧小区、老旧街区厂区改造、城中村改造、历史建筑修缮、存量应急避难场所改造、提升城市公共服务品质、修复城市生态系统及加强城市基础设施建设改造九大方面，同时提出“构建可持续的城市建设运营投融资体系”。合一特此研究基于政府主导类、市场运作类及业主自改类三大类型城市更新项目解析资金来源，并结合“十五五”期间城市更新指标对应改造模式及案例，从投融资两端解读城市更新钱从那里来，到哪里去。

合一城市更新研究院解读：投融资两端看《城市更新“十五五”规划》

2.文件名称：广东省人民政府办公厅关于进一步优化征收农村集体土地留用地管理促进留用地高效开发利用的意见

发布单位：广东省人民政府办公厅

发布日期：2026-5-26

文件要点：

1、在统筹优化留用地安置方面。各地要合理确定留用地安置方式；在《意见》施行前，已签订征地补偿安置协议或其他有效书面方式约定安置方式但尚未兑现的留用地(以下称历史留用地)优先按约定的方式和比例兑现；《意见》施行后，征收农村集体土地新增留用地原则上采取非实地留用的方式安置。

2、在高效利用实地留用地方面。（1）要优化留用地兑现程序，优先兑现落实开发方向明确、项目成熟度高、综合效益好的项目；（2）要规范留用地流转和开发运营，留用地使用权转让、出租、作价出资(入股)的，应当通过自然资源资产交易平台或公共资源交易平台进行公开交易，但本农村集体经济组织全资注册成立的企业使用留用地的除外；（3）农村集体经济组织自主开发留用地的，建成的物业可自主招商运营，也可交由政府统筹招商运营。农村集体经济组织引入市场主体合作开发留用地的，应当通过公共资源交易平台公开选取合作主体；（4）鼓励市、县(市)人民政府统筹开发零星、分散的留用地，通过土地腾挪置换和整合优化，实施集中连片开发和统一经营管理.

3、在有序推进非实地留用安置方面。（1）制定非实地留用安置标准。非实地留用安置标准不得低于签订非实地留用安置协议或征地补偿安置协议时被征收土地所在地的工业用地级别基准地价；（2）规范非实地留用安置程序。采取一种或多种非实地留用方式安置的，市、县(市)人民政府应当组织有关部门与被征地农村集体经济组织签订非实地留用安置协议，或者在征地补偿安置协议中予以明确；（3）加大非实地留用安置统筹力度。采取置换物业方式安置的，置换物业应当为工业、仓储、商业、办公、旅游或其他经营性用途，由市、县(市)人民政府提供。被征地农村集体经济组织所在镇域范围内无法落实物业置换的，协商一致后可以异地安排物业置换。采取作价出资(入股)方式安置的，作价出资(入股)标准可由被征地农村集体经济组织与项目建设主体协商确定，但不得低于当地非实地留用标准。被征地农村集体经济组织按照出资、股权比例及相关约定分享收益。股权收益应当支付给农村集体经济组织。

02

行业资讯

1.签约突破1000栋！广州天河区柯木塱改造迎新进展

柯木塱村城中村改造专班持续发力，推动签约、补偿、拆卸、建设四大环节紧密衔接，加速释放城市更新红利，改造工作再上新台阶。截至5月27日，项目签约累计突破1000栋，整体签约率超过3/4，超九成签约村民已顺利领取首期补偿款。同时，下涂片区已完成组团拆卸，前后对比明显，为后续建设腾出连片净地。

签约突破千栋，跑出“柯木塱速度”。继3月签约突破850栋后，专班紧扣“统得起、稳得住、推得动、干得好”工作主线，凝聚攻坚合力、靶向突破，签约总量顺利突破千栋大关。改造中，村社干部、党员先行先试、带头签约，形成“干部引领、党员示范、群众跟进”的良好氛围。已签约村民纷纷表示：“政策透明、补偿公正是大家愿意签的主要原因。”除此之外，还有近100栋房屋已进入正式签约流程，正按程序进行公示核对，签约势头持续向好。

签约是承诺，补偿款是兑现。专班始终坚守民生底线，把补偿款规范、高效发放作为重点工作，切实保障村民权益。专班坚持公开透明、闭环管理，搭建起覆盖签约、拨付、回访全链条的监督机制，并引入第三方审计全程参与资金拨付，严格落实“一宅一档”交叉复核，确保户户有账、笔笔可查。截至目前，总签约突破1000栋，其中923栋已完成首期补偿款支付，金额约7.9亿元；已移交房屋中，333栋完成二期补偿款支付，金额约2.7亿元。真正实现“早签约、早受益、早安心”。现如今，超九成签约村民已收到补偿款。

成片净地全新亮相，激活区域发展动能。两个地块“旧貌换新颜”。作为衔接2112工园、天河智慧城发展布局的重点片区，下涂二地块近日已完成组团拆卸。平整开阔的净地为后续产业导入、基础设施升级，释放充足空间。

柯木塱村城中村改造项目改造效果图

2.广州黄埔区鱼珠街茅岗路以西城中村改造项目举行西华片三期摇珠分房活动

5月27日，鱼珠街茅岗路以西城中村改造项目举行西华片三期摇珠分房活动，本次摇珠涵盖50、75、101、125141、161㎡等多种户型。该批次安置房共917套，交付后西华片区将实现全面回迁。

茅岗路以西项目于2011年4月获批改造实施方案。近年来，项目克服市场波动、融资压力等多重挑战，推动塘口片、西华片、石岗片、沙井程片、沙井黄片等安置房相继动工，在多方努力下，截至目前项目安置区及配套商业开工率已达到80%。

其中西华片自2013年启动改造，共规划建设安置房3002套，近年来已先后交付2085套安置房，本次摇珠的917套安置房交付使用后，项目西华片区将率先实现全面回迁，在茅岗路以西项目整个改造进程中具有里程碑式的重大意义。

茅岗路以西项目地处海丝城片区珠江高质量发展带，是串连珠江新城、广州国际金融城的重要节点，区位得天独厚、潜力无限，是海丝城片区教育、文化、产业集聚高地。

在安置区、融资区建设稳步推进的同时，项目配建的35万㎡大型商业综合体即将全面交付。随着优质商铺陆续进驻，村集体物业将从“收租分成”向“持续造血”转型升级，系统提升海丝城片区的综合承载能力与发展能级。

3.首栋安置房封顶！广州白云区罗冲围片区改造最新进度

5月30日，罗冲围松溪片区城中村改造项目（以下简称“松溪项目”）首栋安置房主体结构封顶。这是广州城市更新四大重点片区中首栋完成封顶的安置房住宅，标志着松溪项目首开区安置工程转入装饰装修及配套设施施工阶段，为后续如期交付、村民早日回迁奠定了坚实基础。

松溪项目首开区安置工程用地面积5.98万㎡，拟建10栋安置住宅楼（1827套）和1栋配套商办楼，计容建筑面积19.85万㎡，预计2026年底全面封顶。

主导推进改造的珠江实业集团旗下广州城更集团介绍，目前，松溪项目安置房建设稳步提速，已开工安置房5712套，总面积50.78万㎡。建设期间，项目团队克服分期交地、工况复杂、工期紧张等难题，依托珠江实业集团全产业链优势，运用装配式施工、BIM数字化等先进技术，全面落实“四好”建设标准，全速推进主体结构施工，高效完成阶段性建设目标。

03

项目动态

本周，广州市共发布4个项目动态：实施方案公示1项，用地面积23.2万㎡；土地征收公告2项，用地面积2.7万㎡；三旧改造用地审批1项，用地面积0.2万㎡。

1、实施方案公示

1

广州市黄埔区长岭街道水西（长龙片）旧村改造项目

项目位置：位于黄埔区长岭街道

测量范围用地面积：232400㎡

建新范围用地面积：178500㎡

规划总建筑面积：428800㎡

改造模式：合作改造

改造方式：全面改造

改造主体：广州市黄埔区长岭街水西社区长龙经济合作社、水西第五经济社

项目测量范围内标图建库示意图

2、土地征收公告

1

广州市白云区云城街道萧岗村城中村改造（齐富路南侧停车场地块）

项目位置：位于白云区云城街道

用地面积：3080㎡

拟征收土地现状：拟征广州市白云区云城街萧岗第五经济合作社集体所有土地0.3080万㎡（4.6200亩）。其中，现状地类为建设用地0.3080万㎡（4.6200亩），不涉及农用地、未利用地。

土地补偿费和安置补助费标准：根据《广东省自然资源厅关于广州市征收农用地区片综合地价成果的批复》（粤自然资函〔2024〕103号）的规定，征地区片综合地价标准为630万元/万㎡（土地补偿费标准为315万元/万㎡，安置补助费标准为315万元/万㎡）。

安置方式：

（1）货币安置：有关费用已包含在土地补偿费与安置补助费中。

（2）留用地安置：根据《广东省人民政府办公厅关于加强征收农村集体土地留用地安置管理工作的意见》（粤府办〔2016〕30号）的规定，按实际征收土地面积的10%，按照实地留地安排留用地。

征地范围图

2

广州市花都区新华街道新街村、大陵村城中村改造项目（地块四）

项目位置：位于花都区新华街道

用地面积：24082㎡

拟征收土地现状：

（1）拟征收广州市花都区新华街新街经济联合社，新街村钟村经济合作社集体所有土地共1.5570万㎡（23.3550亩）。其中，农用地0.0082万㎡（0.1230亩），不涉及耕地；建设用地1.5488万㎡（23.2320亩）；不涉及未利用地。

（2）拟征收广州市花都区新华街大陵经济联合社，大陵村中陵经济合作社，大陵经济联合社、大陵村中陵经济合作社（共有）集体所有土地共0.8512万㎡（12.7680亩）。其中，农用地0.1799万㎡（2.6985亩），不涉及耕地；建设用地0.6713万㎡（10.0695亩），不涉及未利用地。

土地补偿费和安置补助费标准：根据《广东省自然资源厅关于广州市征收农用地区片综合地价成果的批复》（粤自然资函〔2024〕103号）的规定，土地补偿费标准为120万元/万㎡，安置补助费标准为120万元/万㎡。

安置方式：

（1）货币安置：有关费用已包含在土地补偿费与安置补助费中。

（2）留用地安置：根据《广东省人民政府办公厅关于加强征收农村集体土地留用地安置管理工作的意见》（粤府办〔2016〕30号）的规定，参照《广州市人民政府办公厅关于进一步加强征收农村集体土地留用地管理的意见》（穗府办规〔2018〕17号）相关规定，已办理规划用地手续的留用地再次被政府征收的，按原抵扣留用地指标面积等量返还留用地指标，剩余部分按实际征地面积的10%，按照置换物业方式安排留用地。

征地范围图

3、三旧改造用地审批

1

广州市荔湾区茶滘街道葵蓬村村镇工业集聚区（首期范围）更新改造项目

用地位置：位于荔湾区茶滘街道

类型：集体土地完善转用手续

用地面积：2020㎡

04

市场资讯

1.土地挂牌

本周有14宗土地挂牌信息。

2.土地成交

本周有4宗土地成交信息。

3.新盘入市

本周有7个新盘入市。

4.房地产市场交易信息

统计时间：2026年5月25日至2026年5月31日

数据来源：广州市住房和建设局、网易房产数据中心

欢迎扫描下方二维码入群交流

如需了解政策详情，以及更多广州/佛山/深圳等城市更新项目合作机会，欢迎垂询。(添加好友请备注公司、职务和姓名，中介勿扰！）

合一城市更新集团，广东省三旧改造协会副会长单位，深圳市城市更新协会副会长单位，深圳市城市规划学会副会长单位，深圳市商业联合会副会长单位，深圳市房地产租赁行业协会副会长单位。合一城市更新集团创始于2013年，致力于成为专业领先的策略型城市更新产业运营全流程服务商。集团业务聚焦于将城市更新、产业运营以及政策智库进行高度融合发展，我们致力于通过“旧改+运营”、“园区+基金”双引擎驱动模式，为中国城市高质量发展提供系统性的解决方案。

合一业务范围包括为政府提供城市更新产业升级政策课题咨询以及产业发展规划顾问服务、为国央企及村集体等市场主体提供城市更新项目全过程咨询+实施服务(投资可研与开发策划顾问、项目全流程开发管理及融资并购等)、为银行业金融机构提供城市更新项目融资贷款可研与贷后监管服务、为工改工产业园区项目方提供策划招商运营等全过程专业服务。合一城市更新集团立足深圳面向湾区，已正式成立东莞、惠州等地区公司，参与操盘和服务的项目覆盖深圳本土十个区、以及粤港澳大湾区两岸七城。集团于2017年、2019年荣获中国地产年会年度城市更新运营大奖。2020年，广东省三旧改造协会行业发展研究工作站设立于合一城市更新集团总部。

免责声明

本公众号所发布的内容均根据现行有效的国家法律法规与地方城市更新政策规定，按照行业专业标准原创而成，所用数据基于合一城市更新集团的市场监测以及对公开信息进行的综合整理与分析，力求公正客观的反映城市更新行业发展现状与趋势。因数据统计时间与统计口径的差异，合一城市更新集团不保证公众号所载内容的完全准确性与完整性，如后续发布内容与前期内容存在差异，合一城市更新集团可随时更改且不予特别通知。本公众号所载内容均不构成对任何机构或个人的建议，仅供大家决策参考，任何机构或个人使用本公众号所载内容，请自行判断是否符合特定事实与前提。

本公众号所载内容的知识产权归合一城市更新集团所有，未经书面同意，任何机构或个人不得更改或以任何方式翻版、复制、转发或引用本公众号所载内容。未经授权私自转载或者转发本公众号所载内容的，所引起的一切后果和法律责任由私自转载或转发者承担，合一城市更新集团保留随时追究其法律责任的权利。