营口市：唱响新时代网络空间“映山红”

网络空间是重要的执政环境，用网治网能力是执政能力的重要方面和体现。党的十八大以来，党中央实施一系列战略举措，推出一系列政策措施，加强网络综合治理，促进网络环境总体向好。但外部环境深刻变化、社会矛盾多重叠加，不仅给网络治理带来了新的问题，也对新时代党员队伍建设和教育管理提出了更高要求。

营口市民营经济较为发达，新兴领域就业群体占比大。为积极探索新兴领域党组织和党员网上发挥作用机制，使正能量形成大流量并始终充盈网络空间，营口市推出一系列有力措施，积累了阶段性经验，取得了显著成果。

主要做法
坚持统筹谋划，推动网络空间党建工作高效协同。聚焦基层组织建设的新领域，不断完善党组织和党员在网络空间发挥作用机制，积极构建上下融合、多方联动的运行体系。强化政策指导。市委组织部牵头，联合多部门率先出台了《关于推动全市党组织和党员在网络空间发挥作用的若干措施（试行）》，为全市各级党组织和党员更好地在网络空间发挥作用提供有力指引。深化能力提升。依托全市134个乡镇党校，将学网懂网用网相关课程纳入党员教育培训内容，分级分类举办互联网企业、自媒体协会等党组织负责人专题培训班，不断强化党员网络意识、适应网络能力。结合落实组织生活制度，每季度开展1次“网上党日活动”，组织党员逐条学习《中国共产党党员网络行为规定》。优化服务举措。推进“12345+网格”融合体系建设，将网上群众政务服务诉求办理机制真正融入基层网格，通过拓宽“线上”联系服务群众渠道与全市7724个网格，充分发挥化解矛盾、减少信访的正向作用。

聚焦中心大局，坚持以特色化网络品牌助力经济社会平稳发展。突出作用发挥与发展成效相结合，着力培塑网络品牌矩阵效应，引导全民参与党组织网络空间建设。打造红色网络平台。在主流媒体“营天下”首页首屏头条开设“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章”专栏，依托全媒体和各级党组织宣传阵地开展“传承红色基因 强国复兴有我”营口红色故事视频展播，组织优秀讲解员讲好新时代营口故事、辽宁故事、中国故事，传递网上好声音。推动经济振兴发展。引导党员带头在网上护航民营经济发展，通过网络宣传营口发展“30条措施”。坚持党建引领直播电商建设，出台了营口市直播电商高质量发展行动方案，从人才培养、打造消费场景等方面综合施策，实现行业能级提升，全市8家基地获评省级直播电商示范基地。创作“2024营口怎么干”等网络作品，形成网上热点，让发展可感可知。助力增进民生福祉。创新推出“就业云”线上服务，开展党员直播带岗活动545场，在线观看人数达281万人次，党员带头精准提供就业服务10.1万人次，达成就业意向3.2万余人。引导第一书记走进“网络市场”，组团打造“全市第一书记助农直播工作室”线上品牌，助力农户销售农产品。

建强战斗堡垒，推动有效性组织覆盖汇聚舆论合力。突出把好政治关口，关注重点群体组织建设，构建正向舆论引导的全覆盖体系。打造网络传播矩阵。以互联网行业党委、自媒体协会党支部为轴心，构建“组织联建、党员联管、活动联办、资源联享”的党建模式，选拔市直单位党员干部担任党建工作指导员，制作联系服务卡，推动实现重点领域党的组织全覆盖。抓住互联网企业承接头部平台外包审核服务的关键环节，组建以党员骨干为带头人的网络信息安全审核团队，把好网络信息平台发布的审核关口。织密网络组织体系。依托党员骨干团队，构建“党员带头人+入党积极分子审核骨干+审核队员”工作机制。截至目前，全市6个承接头部平台外包审核服务的带头人全部为党员骨干。站前区选树营口最大的互联网企业——辽宁人瑞服务外包有限公司党组织为示范点，选派4名党员干部担任党建指导员，先后把3名优秀的网络从业者培养成党员，发展入党积极分子15人，引领其联动发声，开展“党建+网络公益活动”90余场次。壮大党员发声队伍。利用大数据动态开展网络从业党员常态化摸底，采取排查、发展、招录、下派“四个一批”办法，不断优化党员队伍结构。建立了由70余名拥有百万以上粉丝的网红达人、网络作家、网络名人，以及10家专业MCN机构组成的正向团队，多次在“营口文旅喊话全国网友”等网上宣传和舆论引导中发挥重要作用。

经验启示
——必须坚持党的全面领导。推动各级党组织和党员在网络空间发挥应有作用，党委（党组）特别是党组织书记至关重要，必须严格履行主体责任和第一责任人职责，全面加强党的领导。营口市将引导党组织和党员在网络空间发挥作用、打赢网上斗争作为贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的政治任务，纳入党建工作责任制、网络意识形态工作责任制和网络安全责任制，做到守土有责、守土担责、守土尽责。

——必须坚持协调联动。推动各级党组织和党员在网络空间发挥作用，涉及部门多、范围广，需要协同发力、系统推进。营口市充分发挥市委网络安全和信息化委员会作用，各成员单位、相关部门定期召开协调会议，统筹推动各项工作落到实处，构建分工合理、衔接有序、齐抓共管的工作格局。同时，按照“小切口、具体化、好落实”的要求，结合职能实际细化落实的具体措施，共同推进落实。

——必须坚持壮大党员骨干力量。按照建设机制合理、各有侧重、优势互补的党员网络队伍要求，从基层党支部、党员骨干抓起。营口市发挥网络名人正向团队作用，实施“三向培养”，注重把优秀的网络从业者培养成党员，把网络从业者中的党员培养成“党员网红”“党建大V”，将优秀网红党员培养成各领域骨干，鼓励党员主播在直播空间“亮身份、亮承诺、亮服务”。